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美丽乡村在眉县

--眉县美丽乡村建设试点工作探索

2013年，眉县作为全省确定的5个美丽乡村建设试点县区之一，在具体工作实践中，积极探索，大胆创新，主要做法概括为：“围绕一个目标，坚持两个结合，拓展三位一体，

实施四个引领。”

-- 围绕一个目标 科学编制规划。紧紧围绕“村新、景美、业盛、人和”的总体目标，按照“规划引领，突出重

点”的原则，立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，聘请长安大学规划设计院、陕西煜城规划设计有限公司等专业机构，高标准编制了《眉县城乡一体化建设规划》、《眉县新农村建设总体规划》及《眉县美丽乡村建设5个片区规划》等。尤其是在编制美丽乡村建设5个片区规划时，采取了现场征求镇村意见和集中座谈征求村民意见相结合的办法，使5个片区的规划设计符合各村特点，突出地域特色，达到了预期的目标，确保了美丽乡村建设项目的质量和品位。

--坚持两个结合 注重整合资金。美丽乡村建设试点是

一项全新的工作，需要不断摸索、积累。眉县按照省上“三点五化”的总体要求，坚持“将美丽乡村建设试点与农村环境整治相结合、与农村实际相结合”，不断加大涉农项目资

金整合力度，注重把新农村建设资金、环境整治专项资金、农村社区、道路交通、绿化建设等涉农项目资金与“一事一议”普惠制财政奖补资金、美丽乡村建设试点资金、统筹安排、捆绑使用，打破条块界限和部门分割，强力推进项目到村工程，共整合资金3356万元，把有限的财力集中向农村倾斜，向农村最薄弱的方面倾斜。从完善基础设施、改善硬件条件等方面，深入推进环境综合整治，大力支持了14个5A村、22个4A村的创建，在全面改善农村环境的过程中，找到了“一事一议”、美丽乡村建设服务基层发展的结合点和切入点，实现了“一事一议”、美丽乡村建设奖补资金使用效益与农村环境综合整治效果的“双赢”。

--拓展三位一体提升整体品位。经过半年来不断的探

索和实践，美丽乡村建设试点工作，初步形成了“以规划引领项目建设，以环境整治提升品位，以项目支撑县域发展”的“三位一体”创新模式，为“一事一议”财政奖补政策转型升级再探新路。

以规划引领项目建设。以“生态宜居、环境优美、设

施完善、幸福和谐”为主题，顶层设计，规划先行，充分体现地域特色，打造不同亮点。在5个片区整体规划设计中，段家庄片区突出创意田园及村庄园林化建设；豆家堡村片区突出美丽庭院建设；闫家堡村片区突出了生态旅游农家乐的发展；河底、田家寨村片区突出猕猴桃产业示范园发展及乡

村旅游；槐西村片区突出草莓产业和生态旅游观光等。每个片区有示范村和节点村，以示范村辐射节点村，节点村带动周边村，扩大了以规划引领项目建设的示范效应。

以环境整治提升品位。以环境整治为抓手，坚持净化先

行、绿化增色、美化提升、亮化点缀，全面夯实了硬件基础，健全了管理机制，城乡环境得到整体优化，树立了眉县对外开放的新形象。今昔对比，眉县城乡面貌已发生了天翻地覆、脱胎换骨的深刻变化，打造了一批具有代表性的示范亮点和可推广的先进典型，县域整体形象大幅提升，一个山清水秀地净、宜居宜游宜业的“靓丽眉县”基本形成。

以项目支撑县域发展。以“核心板块引领，观光大道相

连，山水田园映衬，风情小镇点缀，优美乡村交融，生态产业跟进”为总体思路，始终把项目建设作为支撑县域发展的头等大事，积极开展“三创建一整治”活动，把美丽乡村、晋A升级、最美庭院创建和农村环境连片整治活动相融合。在镇一级开展“生态示范镇”创建活动，促进全县8个镇实现全域环境提升；在村一级按照“示范村美、先进村靓、一般村净”的标准，开展“晋A升级”活动，对全县123个村实行“分类指导、动态管理、梯次推进、全面提升”，每年评定10个5A示范村，20个4A先进村,在5A示范村基础上集中打造美丽乡村；在农村居民户中开展“最美庭院”创建活动，每年在全县评选10%的常住农户进行表彰奖励，积极

倡导文明健康的生活方式，形成人人爱护环境、家家崇尚洁净、户户参与创建的良好风尚，持久维护干净整洁的人居环境。

全年实施“一事一议”普惠制项目50个、美丽乡村及晋A升级创建项目120个，涉及70个行政村，共硬化村间道路43千米，衬砌村内水渠69千米，新建游园222个，新修花坛67075平方米，新建环境保洁站49处，新建污水处

理设施18处，安装路灯4496盏，新建村内公共活动场所

49883平方米，民居改造提升1745户，创建“最美庭院”示

范户2487户，受益群众15.56万人，为美丽乡村建设和城乡发展一体化奠定了坚实基础。

--实施四个引领 推进城乡一体

美丽乡村建设试点工作仅拉开