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2012年国考【市（地）以下】申论真题及参考答案

给定资料

1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：

当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了—系列的问题，

—击。—场不太大的雨雪就能让城市半瘫

城市生命线似乎脆弱得不堪

痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣

质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的药库，噪音公

害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得

“

我们泪眼迷离；逢雨必滂正成为中国大城市的通病；—向被视为最

安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的

代名词…我们正处在—个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如

脱缰之马。

对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，

我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡。如果不尽快改变这种状况，

灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。

—需要，是人

安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要中的第

格中最基础、最重要的成分。—旦这最重要的东西缺失了，人们还能

放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤

其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软

肋。

在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之—是公共应急资源需

要整合。—方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足。另—

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方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交

通救援工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的

专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分

割的清况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤

构建—个城市综合减灾急系统，公众则需要培养必要的危机意识，

要“伤后知痛＇。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。

在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。

因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、

火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体

通天热炒，显示出—种防灾预警意识的觉醒。但我们与—些发达国家

相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等

—

方面有学者认为西方人对遵守安全规章制度往往表现出种自觉

性及自律性，强调保障安全是人的权利：中国人从古至今则更多地强

调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化

“”

的生活状态。西方人生命第—的文化原则是神圣不可侵犯的；中

“＇“”

国人却过多的宣传国家财产第—原则，这与应急避险权所主

“