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双重预防体系隐患排查治理制度

一、目的

为了规范安全生产隐患的排查方法、隐患的分级和隐患排查、登记、

治理的有效运行，以实现对作业场所防护设施、应急救援管理等方面

存在的隐患的排查工作，对确定的安全生产隐患进行治理，减少事故

发生，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于项目部各部门、各分包单位安全生产隐患排查治理体

系的建设、运行和管理。

三、引用文件

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB/T23694-2013风险管理术语

GB/T24353风险管理原则与实施指南

GB/T27921-2011风险管理风险评估技术

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

DB41/T1646-2018企业安全风险评估规范

《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》

四、术语和定义

1、综合性检查：公司各级管理部门、项目部以保护职工健康防范

1

施工生产事故为目的，对安全基础管理和现场管理进行的综合性检查。

2、专项检查：公司各级管理部门、项目部针对有关危险源管理的

某个专业进行的检查，例如安全防护设施检查、应急报警设备的检查

等。

3、日常检查：公司各项目部、班组根据风险分级管控措施进行的

施工安全生产的检查。

4、隐患分级：根据《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》

规定的基础管理类和现场管理类隐患，以隐患的危害程度和整改、治

理的难度为判定标准，对隐患进行分级，可分为一般隐患和重大隐患。

5、隐患信息：指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果

及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的

总称。公司对事故隐患信息应建档管理。

五、隐患分级与分类

5.1隐患分级

按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16

号）的要求，根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后

果和影响范围，隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

1.一般事故隐患

危害和整改难度较小，发现后能够当场纠正，立即排除，不需要

局部停产停工停业的隐患。

2.重大事故隐患

危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工停产停业，并经过

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一定时间的整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业

自身难以排除的隐患。

建筑施工重大事故隐患应包括以下情形：

（1）未取得施工许可证进行施工的，或超越企业资质等级进行施

工的；

（2）事故隐患涉及重大风险点、危险源的；

（3）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，其专项施

工方案未按规定审核、审批并组织专家论证，或不严格按照方案组织

施工的；或工程未按规定经验收合格即投入使用的；或对工程施工中

监测的异常情况未采取有效处置措施的；

（4）起重机械安全保护装置缺失或失效，或在用起重机械超过使

用年限未评估或评估不合格的；

（5）使用国家明令淘汰的、禁止使用的或不符合国家现行标准的

机械设备的；

（6）具有中毒、爆炸、火灾、坍塌等危险的场所，且长期滞留人

员在10人以上作业，存在不能立刻排除整改的隐患的；

（7）影响工程施工安全的新技术、新工艺、新材料、新设备进入

施工现场，未提供企业标准、成果鉴定、检测报告、产品合格证的；

（8）违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危

害的；或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的；

（9）负有安全监管职责的部门监督检查中认定的；

（10）其他可能引起公共安全、较大及以上级别生产安全事故的

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隐患。

5.2隐患分类

建筑施工施工隐患分为两大类，即：基础管理类隐患和生产现场

类隐患。

1.基础管理类隐患

基础管理类隐患是指企业和项目部在安全生产基础管理方面存在

的