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后勤社会化管理制度

一、目的

为了加强医院后勤社会的管理，规范各后勤社会外包公司的行为，防

范业务外包风险，根据有关的法律法规制定本制度

二、适用范围

随着医疗卫生事业改革的日益深入，医院积极地推进后勤服务多元化

改革，围绕“现代化的医院，行现代化的管理”，不断促进提高后勤服务的

质量和保障水平。将职工食堂、（消防、空调、发电机等）特殊设备维保、

保安、停车场、保洁、绿化、医用纺织品洗涤、四害防治服务通过医院相

关采购流程进行招标，由中标方为服务承包经营，后勤社会化服务承包经

营公司下称服务承包方。

医院的职工食堂、（消防、空调、发电机等）特殊设备维保、保安、停

车场、保洁、绿化、医用纺织品洗涤、四害防治服务项目的外包服务管理

后称为后勤社会化管理。

三、分级管理

实行分管院长、总务科、相应属地分管科室进行三级管理，承包

服务

方的经营管理者、医院监管实行两级负责制。按照医院的统一部署和服务

承包方单位签定了协议书。

服务承包方制定相应的规章制度，岗位职责、工作流程或操作规程和

应急预案，明确承包经营者的责任、权利、和义务，进一步为患者、家属

和职工提供优质服务创造有利的条件。

四、管理服务的总体要求

服务承包方须做到下述各点，否则由此所发生的各类纠纷自行承担并

负相应的经济或法律责任。

（一）服务承包方按相关法律法规承担责任

1、服务承包方应根据法律规定与其派驻人员签订劳动合同，建立劳动

关系，因中标人派驻人员与医院产生劳动争议时，中标人应承担一切法律

责任，并赔偿医院因此遭受的一切经济损失。

2、服务承包方负责办理其员工的劳动用工手续、计划生育管理及工伤

意外伤害事故处理、暂住证等事宜。

3、服务承包方必须负责为其员工缴纳社会养老、生育、工伤、失业、

医疗、公积金、重大疾病险等社会保险费用，同时保证用工的合法性。承

担其派驻人员的各项人力成本费用，包括但不限于工资、奖金、养老保险、

失业保险、公积金、工伤与生育保险、重大疾病险、依法承担其员工的安

全保险责任。服务承包方负责在工作中发生的人身损害和职业暴露的费用。

4、服务承包方服务必须是符合国家的法律法规，不得对本院的环境造

成二次污染。服务承包方所用物料要根据服务性质使用符合国家规定的材

料必要时提供第三方检验检测报告。

（二）服务承包方日常管理要求

1、服务承包方对委托管理服务项目须建立各项管理制度，各岗位工作

标准和流程，并制定具体落实措施和考核办法，切实履行相关的工作制度

和职责。

2、为保证服务质量，服务承包方对所录用人员要严格政审，保证录用

人员没有刑事犯罪记录。

3、积极做好处理各种应急突发事件和紧急、突发事故。中标人的人员

有义务参加抢救，演练、培训等。医院对中标人的人员有直接指挥权。中

标人全体员工都应是义务消防员,中标人每年组织全体员工进行消防学习，

应不小于二次，培训相关消防知识及掌握正确使用各种消防器材和设备做

好培训记录。

4、服务承包方不允许将中标项目进行分包。

5、服务承包方各类人员按岗位着装要求统一，言行规范，配带胸卡上

岗，要注意仪容仪表，公众形象。

6、服务承包方在做好工作的同时，有责任向医院提供合理化建议，以

提高管理效率和管理质量。

（三）人员安排要求

1、服务承包方对整个服务区域管理方案、组织架构、人员录用、建立

的各项规章制度，并获得总务科同意，总务科有审核权。

2、服务承包方对其员工进行岗前培训、安全生产教育，上岗的人员必

须经过培训考核合格后才可上岗。对于国家规定一些特殊的工种,提供的人

员需具有相应资格。

3、特殊岗位、重点岗位服务承包方的人员设置管理，要相对固定，不

得随意更换，如需更换必须征得总务科的同意，并带班考核达标，能熟练

掌握才能单独进行工作。一些重要的管理决策医院有直接参与权与审批权。

4、服务承包方各类工作人员，每月更换员工不得超过10%，科室提出

更换的除外，新的工作人员的素质不得低于原有的人员。

五、监控考核机制

（一）监管部门

1、保安、停车场、保洁、绿化、医用纺织品洗涤