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农村基层综合公共服务设施建设情况调研

报告

近年来，在上级党委、政府

的大力关心和支持下，我镇狠抓农村基层综合公共服务设施

建设，基层综合服务设施建设不断完善，农村组织建设得到

加强，基层为民服务的能力和水平不断提升，为新农村建设

奠定了良好的基础。但通过公共服务运行，我们也发现不少

问题，这对充分发挥基层公共服务起了消极影响。针对存在

问题，我镇组织人员对全镇农村基层综合公共服务社会建设

情况进行了调研，通过调研究，力争把基层公共服务存在的

问题给予解决，更好地服务群众。现将调研情况报告如下：

一、我镇农村基层综合公共服务情况

我镇位于**县东北部，镇政府所在地距县城37公

里，国道“323”线穿镜而过，广砚高速公路途经**镇公里，

最远村民委距镇政府所在地38公里。全镇国土面积平方公

里，下辖13个村民委189个村小组，全镇有农户13070户

58526人。目前，共建有活动室133个，在建活动室10个，

建有迷法广场、篮球场1个。全镇的公共服务设施体系主要

是依靠村级活动场所，外加上村卫生室、党员活动室、村小

学来支撑。现有村级综合公共服务设施用房26间，建设总

面积14511平方米，主要设有村“两委”办公室、村民委会

议室、图书室、综治办、残疾人办等办公室，各办公室人员

司其职，综合服务，发挥效能，为地方经济社会展提供了优

质服务。

二、加强农村基层公共服务设施建设的经验做法及

措施

完善农村基层综合公共服务设施建设是一项关乎

群众切身利益的重要改革，为把这一项工作做好，镇党委、

政府高度重视，深入村组开展调研究，并结合实际，深入推

进基层公共服务设施建设，取得了一定的成效。采取的做法

及措施：

（二）因地制宜，合理布局。我镇是一个大镇，基

层组织建设涉及面广，情况复杂，各村情况不同，问题不同。

因此，镇党委、政府坚持从实际出发，因地制宜，区别对待，

坚持走群众认可的路子，在基层公共服务设施上，能合则合，

能并则并，不符合公共服务要求、不适用、布局不合理等设

施，进一步优化，确保其作用发挥最大，做到节约利用、合

理利用，杜绝重复建设、造成浪费等现象发生。

（三）积极探索创新，发挥优势。完善农村基层综

合公共服务设施是推进农村综合改革的一项全新工作，因

此，我镇在改革中勇于摸索，敢于创新，努力建设适合镇情

民意的设施。如：充分利用已建立好的农民专业合作社场地

对农民进行农畜等种养殖方面的培训，以提高农民的就业

率。这样的创新设置，都是为了有利于当地经济发展，形成

强有力的凝聚效应。

（三）整合资源，充分利用。由于现有的农村基层

公共服务设施主要是借助于村级活动场所来完成，充分利用

有限资源，尽量把文化、体育、计生、民政等与人民群众切

实利益相关的业务设置在村民委，把各种服务项目集中在一

个场地来办公，既规范了办公环境，又方便了广大人民群众。

（三）强化管理，保护设施。坚持谁主管、谁负责，

形成上下联动，集思广益、科学规划设计，进一步形成齐抓

共管，狠抓落实的工作机制。由村务监督员对农村基层综合

公共服务设施情况进行监督，并将其纳入年终考核，对群众

反映强烈的村民委在全镇范围内进行通报，并取消年终评优

资格，对服务水平较高、群众满意的村民委将给予一定的奖

励。

通过采取以上措施，我镇农村公共综合服务设施建

设得取有效加强，为农村发展提供了快捷的服务，促进农村

改革发展和稳定。

三、存在的困难和问题

当前，农村公共服务设施建设已远远不能满足农民

群众日益增长的物质文化需要，难以适应农村生产生活的新

变化。通过走访调研，综合起来主要有以下几点：

（一）功能残缺，活动平台较少。全镇农村综合公

共服务中心设立于村民委办公大楼内，广大人民群众急需的

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文化广场建设、计生、警务、妇儿老残服务及相关公共服务

设施建设聚集于村民委办公楼内，各项功能不齐全，作用发

挥不够，