2023年科技计划项目监督检查工作方案.docxVIP

2023年科技计划项目监督检查工作方案

为加强呼和浩特市本级财政科技计划项目管理，了解掌握项目进展和经费使用情况，提高项目承担单位和科研人员对科研任务的使命感和担当意识，强化契约精神，市科技局开展2023年呼和浩特市科技计划项目监督检查工作（简称“现场监督检查现制定工作方案如下：

一、现场监督检查的目标

现场监督检查采取随机抽取和重点检查相结合的方式进行，核查重点，见物见人，力求实效，提高项目承担单位和科研人员科技创新使命感和担当意识，强化契约精神，防范资金使用风险，确保高质量完成科研任务，形成实实在在的科研成果，推动成守规矩、重绩效、讲诚信的良好科研风气。

二、监督检查原则

监督检查过程中要做到“三结合”（技术与财务相结合、现场检查与日常管理监督相结合、充分信任与监督实效相结合），“四实”（赴实地、看实物、查实情、问实效），“五不”（不提前通知、不看汇报材料、不要求PPT汇报、不回避问题，不只讲成效），同时要坚持以下原则。

直奔重点，务求实效。专家提前熟知监督内容，带着重

点任务直奔现场，对照项目任务书逐一核查，务求实效，力戒以听汇报、看材料代替现场监督检查的形式主义。

突出精简，厉行减负。简化监督检查流程，被监督检查

项目承担单位无需事先提供材料。

宽严相济，严守底线。进一步落实科技管理领域“放管服”的要求，监督检查结合业务指导、“进园入企”政策宣讲等便企服务同时进行

三、监督检查范围

.在执行期内且执行期在三年及以上、财政经费支持金额100万元及以上、财政经费到账6个月及以上的市本级科技计划在研项目；

.内蒙古自治区重大创新平台（基地）建设科技支撑项目；

.各业务科室结合日常管理，认为有必要开展监督的在研项目。

四、监督检查内容

（一）监督检查方式。组织监督组赴项目实施现场进行

监督检查。

（二）监督检查内容。根据市科技计划项目申报书、任

务书约定的事项，对科技计划项目任务进展、实施效果及经费使用情况等进行检查。

.项目进展情况。项目是否如期开展；试验场地建设情况；试验材料和设备等购置情况；技术研究和产品开发进展情况；阶段性科技成果情况；人才培养情况等。

.科技专项资金和自筹资金投入情况。科技专项资金和

自筹资金是否到位；是否存在虚列空转等违规行为。

.项目经费管理使用情况。项目经费管理使用是否按照对应科技专项资金管理办法规定和科研经费管理相关政策规定合理、合规使用；承担单位内部科研经费管理制度和财务制度是否健全，是否有效执行；专项经费、自筹经费是否单独核算，是否专款专用；是否存在承诺自筹资金不及时足额到位或提供虚假自筹资金承诺；预算调整记录是否完备,是否存在违规调整支出预算；是否存在弄虚作假、挤占、挪用专项经费情况；是否存在违规转拨、转移、套取贪污专项经费等情况。

五、组织实施

(一)责任分工

.市科技局政策法规与监督科牵头，委托第三方机构组织开展2023年科技计划项目监督检查工作。

.市纪委监委驻市工业和信息化局纪检监察组对监督检查工作予以全程指导监督。

.确定被监督检查项目方式

“在执行期内且执行期在三年及以上、财政经费支持金额100万元及以上、财政经费到账6个月级以上的市本级科技计划在研项目“，由各业务科室提供项目清单，按最高50%比例随机抽查；

“内蒙古自治区重大创新平台(基地)建设科技支撑项目”，由高新科技科提供项目清单，按最高50%比例随机

抽查;

“各业务科室结合日常管理，认为有必要开展监督的在研项目”，由业务科室提供项目清单。

.各有关项目承担单位和项目负责人应积极配合科技计划项目现场监督检查工作，提供所需要的核验材料。

（二）检查筹备

.发布《呼和浩特市科学技术局关于开展市本级财政科技计划项目监督检查工作的通知》；

.相关业务科室按照要求提供符合条件的项目清单；

.需要随机抽查的项目，需相关业务科室人员在场，并邀请市纪委监委驻市工业和信息化局纪检监察组或其指派的工作人员到场监督抽取；

.现场随机抽取的项目和各科室提供应监督检查项目共同汇总成2023年度监督检查项目清单；

.相关业务科室提供任务书等有关管理资料；

.依项目的专业领域，由第三方机构分组聘请2名技术专家、1名财务专家组成专家组开展实地监督检查。

（三）检查实施

.根据监督检查时间安排，提前3天将拟监督检查的项目任务书发给专家，事前做好被监督项目准备工作。专家准备内容为：

一认真审阅项目任务书、预算书及项目（课题）支出明细账等内容，对项目主要研究内容、约定的主要任务、重大资金风险点等关键内容进行研判，分析可能存在的问题，做到心中有数。

——研究分析与项目有关其他管理资料，对项目管理及科技经费管理与使用财务风险评价报告等进行综合分析。

——告知是