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医疗联合体综合绩效考核工作方案

（试行）

为加紧推进医疗联合体（如下简称医联体）建设，建立与医联体相适应的绩效考核机制，按照《国务院有关印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划的告知》（国发［2023）78号）和《国务院办公厅有关推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2023〕32号）等文献精神，制定本方案。

一、总体规定

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和健康中国战略,坚持以问题和需求为导向，深化供应侧构造性改革，加紧推进医联体建设，助力构建分级诊断制度。建立增进优质医疗资源上下贯穿的考核和鼓励机制，引导三级医院履行责任、完善措施，积极帮扶基层，切实发挥引领作用，充足调动各级各类医疗机构参与医联体建设H勺积极性。

（二）基本原则。

四、工作规定

（一）加强组织领导，做好制度设计。开展医联体综合绩效考核是推进医联体建设、构建分级诊断制度的重要内容，是增进优质医疗资源上下贯穿，引导公立医院积极帮扶基层、履行社会责任、彰显公益性的重要手段。各级卫生健康行政部门要充足认识其重要意义，切实加强组织领导，建立部门协调推进机制，做好顶层设计，保证工作顺利开展。

（二）明确目的责任，务求工作实效。各级卫生健康行政部门要制定切实可行的实行方案，明确目的任务和时间进度，要加强对辖区内各牵头医院开展医联体综合绩效考核工作时指导。各牵头医院要逐渐完善与医联体相适应日勺科室、人员绩效考核制度并严格执行。

（三）创新管理手段，加强成果反馈。各级卫生健康行政部门要深入创新管理思绪，充足运用信息化手段开展医联体综合绩效考核工作。逐渐建立医联体综合绩效定期考核制度和有关数据信息定期报送制度。加强考核成果的反馈，做

好成果日勺解读和使用，有效引导各级医疗机构积极参与医联

体建设。

附件：1.医联体综合绩效考核指标体系（行政部门）

.医联体综合绩效考核指标体系（医联体）

.医联体综合绩效考核自评汇报框架

附件1

医联体综合绩效考核指标体系

（行政部门）

一级指标

二级指标

序号

三级指标

1.组织实行

1.1政策

定

1

医联体建设的工作方案出台状况（定性）

1.2规划实行

2

制定区域医联体建设规划，形成合适规模、功能互补日勺医联体网格化布局（定性）

3

区域内启动医联体建设工作日勺三级公立医院比例

4

区域内小区卫生服务中心/站、乡镇卫生院参与医联体建设的占比

5

参与医联体建设的社会力量举行医疗机构、护理院、康复医院

1.3配套政

策

6

医保差异化报销实行状况（定性）

7

制定医联体内部利益共享机制日勺指导意见或制度（定性）

8

制定远程医疗收费原则等（定性）

1.4人员鼓励

9

贯彻“两个容许”，制定与医联体相适应的绩效工资政策（定性）

1.5考核鼓励

10

增进医疗资源整合和下沉的考核和鼓励机制建立状况（定性）

2.分工协作

2.1建立协作制度

11

制定明确医联体关键医院与其他组员单位的责、权、利关系的指导意见或制度（定性）

12

制定指导医联体建立医疗质量管理、双向转诊原则与程序的J文献或制度（定性）

2.2推进家庭医生签约服务

13

明确签约服务内容（定性）

14

人群签约率

15

贯彻为慢性病签约患者开展健康教育指导，实行长处方、延伸处方等便民政策（定性）

2.3持续性医疗服务

16

制定指导医联体为患者提供诊断-康复-长护持续性服务日勺文献或制度（定性）

17

出台上级医院对转诊患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务有关指导意见（定性）

3.医疗资源上下贯穿

3.1人力资源有序流动

18

贯彻医务人员在医疗集团、医共体内不需办理执业地点变更和执业机构立案手续（定性）

3.2基层帮扶

19

制定鼓励医联体专科共建、业务指导、科研和项目协作等的指导意见或制度（定性）

3.3统一信息平台

20

区域内电子健康档案和电子病历的1持续记录实现实状况况（定性）

21

区域内居民健康信息共享状况（定性）

3.4区域资源共享

22

制定增进医联体内影像、检查检查、消毒供应和后勤服务中心等资源共享的指导意见或制度

23

实现医联体内检查检查成果互认的机构数量

4.效率效益

4.1居民健康改善

24

婴儿死亡率

25

孕产妇死亡率

26

高血压、糖尿病患者规范化诊断和管理率

4.2资源下沉

27

医联体内二级以上医疗机构向基层医疗卫生机构派出专业技术/管理人才的人次数

28

基层医疗卫生机构诊断量占比及增长率

4.3双向转诊

29

基层医疗机构上转病人例数及其占比

30

由二、三级医院向基层医疗卫生机构、接续性医疗机构下转病人例数及其占比

31

对下级医疗机构健康教育工作指导状况（定性）

4.4能力提

32

县域内就诊率

高

33

牵头医院协助基层