建设法规第5章--建设工程承发包法规.pptxVIP

点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本第五章建设工程承发包法规建设法规

点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本第五章建设工程承发包法规1.了解承包发包的概念、招标投标的概念及其基本原则。2.掌握招标投标的项目范围和规模标准。3.重点掌握招标、投标、开标、评标活动中的法律规定。4.理解违反《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律法规的法律责任。知识要求

点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本第五章建设工程承发包法规1.具有准确分析招投标各个阶段注意要点的能力。2.具有严格执行工程招投标程序要求、保障建设项目招投标顺利进行的意识和能力能力要求

点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本案例导入某省公办职业学院2#教学楼项目招标中，某施工单位通过资格预审后，对招标文件进行了仔细的分析研究，编制了投标文件，并将技术标和商务标分别封装，在投标截止日前1天上午报送到建设单位。第二天上午，在规定的开标时间前2小时，该施工单位的有关工作人员补充材料，其中将原报价降低5%。但是，招标单位的有关工作人员认为，一个承包商不得提交两份投标文件，因而拒绝接受该施工单位的补充材料。开标会由该市主管教育副市长主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，有关人员对各投标单位进行资格审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期等有关投标文件的重要说明。

点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本案例导入招投标活动是在市场经济条件下工程建设发包与承包时，所采用的最常见的一种交易方式。招投标活动将竞争机制引入了工程交易过程，对减少和杜绝行贿受贿等腐败和不正当的竞争行为，节省和合理使用资金，保证建设项目质量觉有明显的优越性。在本案例中，招标投标活动中存在若干问题，如招投投标的程序、开标的时间和地点、关于招标投标的补充规定、开标主持人、评标及确定中标人等。因此，要规范建筑招标投标活动，必须遵循招标投标的法律法规的相关规定。

点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本案例导入二、建设工程发包与承包原则建设工程发包、承包活动是一项特殊的商品交易活动，同时又是一项重要的法律活动，因此，承发包双方必须共同遵循交易活动的一些基本原则，依法进行，才能确保活动的顺利、高效、公平地进行。《建筑法》将这些基本原则以法律的形式作了如下规定：（1）建设工程发包、承包实行以招标发包为主、直接发包为辅的原则工程发包可以分为招标发包与直接发包两种形式。招标发包是一种科学先进的发包方式，也是国际通用的形式，受到社会和国家的重视。因此，《建筑法》规定：建设工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。由于我国已于2000年1月1日起开始实施《中华人民共和国招标投标法》，因此，对于符合该法要求招标范围的建设工程，必须依照《招标投标法》实行招标发包。招标投标活动，应该遵循公开、公正、公平的原则，择优选择承包单位。

点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本5.1概述一、建设工程发包与承包概念所谓发包、承包是指一方当事人为另一方当事人完成某项工作，另一方当事人接受工作成果并支付工作报酬的行为。其中，把某项工作交给他人完成并有义务接受工作成果，支付工作报酬，是发包；承揽他人交付某项工作，并完成某项工作，是承包。发包与承包构成发包、承包经济活动的不可分割的两个方面、两种行为。建设工程发包，是指建设单位或者受其委托的招标代理机构通过招标方式或直接发包方式将建设工程的全部或部分交由他人承包，并支付相应费用的行为。建设工程承包，是指通过招标方式或直接发包方式取得建设工程的全部或部分，取得相应费用并完成建设工程的全部或部分的行为。

点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本5.1概述一、建设工程发包与承包概念（2）禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则发包单位及其工作人员在建设工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其他工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。（3）建设工程确定合同价款的原则建设工程合同价款应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设工程，应当按照国家发布的计价规则和标准编制招标文件、进行评标定标、确定工程承包合同价款。

点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本5.1概述三、建设工程发包方式建设工程的发包方式可分为招标发包和直接发包两种。（1）招标发包招标发包是指建设单位通过招标确定承包单位的一种发包方式。招标发包又有两种方式：一种是公开招标发包，即由建设单位按照法定程序，在规定的公开的媒体上发布招标公