农村基层组织建设及非公有制企业党.pdfVIP

基层组织建设培训提纲

根据会议安排，现就农村基层组织建设及非公有制企业

党建工作，重点讲十个方面问题，不妥之处，敬请批评指正。

1、党组织设置调整工作。党组织设置调整是实施细胞

工程的核心内容，这既是我县基层组织建设年的工作重点，

也是市委提出并实施的“两集中、三规范”的重要内容，从

季度督查和半年检查情况来看，效果并不理想，有的还没有

调整，有的刚刚起步，有的调整了却不是按照我们提出的要

求来实施的，有的虽然调整了，但还没有规范运作，仅仅停

留在形式上。实际上，针对党组织调整我们提出了明确要求，

除了印发了《实施细胞工程意见》外，我们还专门印发了《进

一步加强基层党组织设置调整工作意见》（金组[2012]19

号），提出50人以上必须设立党总支，接近50人的根据工

作需要也可以设立党总支，50人以下的设立党支部。无论是

设立党总支或者是设立党支部的都要根据细胞工程提出的

行业相近、兴趣相投、地域相近的总体原则，调整设立所属

党组织。设立党总支的，要先按行业调整理顺所属党支部，

根据我县设立党总支的实际情况，总支下属的支部，至少要

有种植、养殖、村务、流动等4个支部，书记为村两委党员

成员兼任，其中村务支部有党总支书记兼任。若支部人数再

较多的，可按照地域划分同类党小组。设立党支部的，要重

点调整党小组。

在调整党支部和党小组需要重点把握的事项：一要按照

行业特点来设置，不能按照传统的地域来调整。二要把握时

间节点，规定9月10日前必须要调整到位，调整要有相关

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会议研究记录，要有请示报告，要有上级党组织批复文件。

三要按照调整后的党组织来开展活动。每个党支部、每个党

小组都要活动场所，都要有会议记录薄及相关活动记录。成

立党总支的，重大事项一般都有党总支研究决定，但支部学

习、研究发展党员、重大事项的酝酿讨论一般要放在支部进

行，其中发展党员工作党总支要履行审核程序。四要党务工

作人员要熟悉调整程序和调整情况。

2、非公有制企业党组织建设工作。今年是非公有制企

业党组织集中组建年，中央、省市县委高度重视，党的十七

届四中全会指出，要全面推进各领域党的基层组织建设，

实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就

有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪

里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。中办发

[2012]11号专门制定印发了《中共中央关于加强和改进非公

有制企业党的建设工作的意见》，7月30日，省委组织召开

了全省非公有制企业党建工作会议，8月13日，市委组织召

开了全市非公有制企业党建工作会议。足见非公党建工作的

重要性。根据工商部门注册登记数据，我县共有809家非公

有制企业，经市委组织部、市工商局审核，去除部分名存实

亡的企业，认定我县非公企业764家，其中独立法人企业541

家。可以说，每个乡都有企业，都有组建非公有制企业党组

织的任务。根据中央规定，有3名以上党员的企业，必须独

立建立党组织，党员人数不满3人的企业必须通过挂靠、联

合等形式建立党组织，没有党员的都要明确党建工作指导

员，其中职工50人以上要积极通过发展或结转关系等形式

培养党员后组建党组织。同时省市明确要求，9月底前，独

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立法人企业党组织组建率达到60%以上，符合单独组建条件

的企业100%建立党组织；年底前，独立法人企业党组织组建

率达80%以上，力争100%，我县明确要求，9月底前独立法

人企业必须实现100%组建率，所有企业都要实现单个工作全

覆盖。

为实现这一目标任务，我们要求：一要各乡镇要摸清底

数，分清是否法人，有无党员。市里认定的企业名册已经分

发给大家，请大家对照企业名册认真核对，将来完成任务的

企业只能多于名册上所列企业，绝不能少。二要明确任务，

对3名以上党员的必须独立组建党组织，不满3名党员的或

者没有党员的可以通过联合的形式建起企业党组织（包括名

册上所列的已停产或名存实亡的企业），组建时间要注意与

名册衔接，不能出现矛盾，但具备建立独立党组织的企业必

须在8月底之前成立