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企业招投标管理制度

一、制订目标

为了规范企业招标工作，维护企业正当权益，提升企业投资效益和成本管理水平，以合理低价选择适宜中标方，结合本企业实际情况，特制订本管理措施。

二、招标标准

2.1.客观公正标准：招标过程必需客观公正，有充足透明度，全部招标决议应由招标领导小组集体公开决议，杜绝暗箱操作；

2.2.科学合理标准:选择合作单位时，在技术方面满足要求前提下，要以合理低价中标（低于成本除外），最低价不是中标必需条件；

2.3.实事求是标准:全部投标单位全部要经过资质预审及项目考察，对于在投标过程中弄虚作假单位果断不用；

2.4.择优定标标准:每次招标全部应有充足适量投标单位参与投标，激励公平竞争，择优选择含有充足竞争优势单位中标;

2.5.廉洁奉公标准：和招标工作相关全部职员全部应保持廉洁，不得利用职务、职权之变寻求私利，任何个人不得影响招投标小组进行客观公正评价;

2.6必威体育官网网址信誉标准：投标资料，评标过程等在定标前，全部是企业关键机密，任何人不得泄露，选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护企业良好信誉和形象;

2.7可追溯标准：项目标招标资料（招标文件、答疑统计、评定标评审表、约谈统计等）须立即搜集、整理、归档、保管。

三、组织结构和职责分工

3.1企业成立招标领导小组，招标领导小组是招标工作决议机构，对招标、评标、定标起集体决议作用。

3.2招标领导小组组员名单：

组长：白秀姝

成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟

3.3领导小组职责：

3.3.1同意招标管理措施及工作程序；

3.3.2同意合约计划；

3.3.3确定参与投标单位及对其资质等级要求；

3.3.4审批招标文件、标底、评标措施；

3.3.5确定协议形式；

3.3.6确定协议商务条款中关键标准；

3.3.7依据评标汇报，确定中标单位；

3.3.8决议招标管理工作中其它事项。

3.4招标领导小组下设招标实施小组，招标实施小组是招标工作办事机构，负责编写（或组织编写）招标文件及投标单位资格预审和技术考察并向领导小组汇报。

3.4.1招标实施小组组员名单：

组长：白秀姝

成员：王福元、张红涛、庄金生、西伟、其它相关专业人员

招标实施小组办公室设在协议预算部，办公室主任由合约部经理担任。

3.5招标实施小组职责：

1、起草招标管理措施及工作程序报招标领导小组审批；

2、负责和选定招标代理机构和造价咨询单位日常工作联络；

3、帮助招标代理机构办理招标申请登记、招标通告，代表招标人联络、安排外部招标事宜，并办理各政府招标主办机构要求相关手续；

4、搜集投标单位资料，建立相关信息库；

5、组织标前会、招标答疑及现场勘察；

6、协同招标代理机构编制招标文件、编制工程量清单和招标标底（假如有）；

7、立即向招标领导小组汇报和招标相关情况；

8、组织开标，依据领导小组批复，组织和中标单位签定协议。

四、适用范围

本管理措施适适用于企业全部工程项目标勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务：

4.1.标准上金额大于等于20万元工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询及设备采购等业务必需实施招标选择合作单位，严禁将应统一招标分部分项工程肢解或化整为零规避招标；

4.2.金额大于20万元但属下述情况时可采取直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采取议标。

a、政府垄断工程；

b、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标物无替换性工程；

4.3.小于20万元工程是否招标不作强制要求，可采取议标或直接委托方法确定合作单位：

4.3.1议标应按以下要求实施：

参与议标单位不得少于2家，常规工程应选择最少3家参与；

议标谈判必需有企业招投标领导小组人员同时参与，并按约谈结果填写《工程评标定标审批表》，约谈统计作为附件同时报批。

4.3.2.直接委托时应按以下要求实施：

标金额较小零星工程、设备采购等项目最少选择三家单位进行价格比选；

经办人填写《询价备忘录》报总经理审批。

五、工作步骤

5.1招标前期工作

5.1.1项目合约计划

项目招标工作实施前，由合约部进行合约计划，报企业招标领导小组审批并立案。

招标方法及协议行式：

各类施工工程招标应尽可能采取工程量清单招标方法。编制“项目开发计划”时，应给工程量清单招标安排合理时间,因工期紧急而无法采取工程量清单招标时，能够采取模拟工程量清单即包干单价招标方法。

主体工程不许可采取费率招标，特殊情况下不得不采取时，需由企业招标领导小组审批后方可实施。

下述工程项目应采取两阶段招标法：招标项目标技术含量高，产品质量差异程度大且难以量化，如幕墙、门窗、精装修；投标产品存在较大差异，比较关键是性价比而不单纯是价格，如