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校外教育资源整合

（是政策法律要求，也是自身发展需求）

一、党和国家的政策法律鼓励整合教育资源

（1）《教育法》鼓励：国家机关、企事业组织及其他社会

组织应当为学校组织的学生学习、社会实践活动提供帮助和便

利。国家、社会建立和发展对未成年人进行校外教育的设施。

学校及其他教育机构应当同基层群众性自治组织、企业事业组

织、社会团体相互配合，加强对未成年人的校外教育工作。国

家鼓励社会团体、社会文化机构及其他社会组织和个人开展有

益于受教育者身心健康的社会文化教育活动。

最近刘延东在参观了北京史家胡同小学“开设‘蓝天工

程’博览课，走进社会大课堂”展板后说“充分利用社会资源

和信息资源，扩大优质教育资源学校的辐射面，让更多学生共

享优质教育资源，是推进义务教育均衡发展的重要途径。”

（2）政策上要求：（历年来中央印发的文件都强调整合教

育资源加强对未成年人的教育。重要的文件有七个）

A、中国教育改革和发展纲要（1993年中共中央国务院发

布）：“全社会都要关心和保护青少年的健康成长，形成社会

教育、家庭教育同学校教育密切结合的局面”。

B、1994年《中共中央于进一步加强和改进学校德育工作

的若干意见》：“学校教育、家庭教育、社会教育紧密配合。

学校要主动同家长及社会各方面按密切合作，是三方面教育互

为补充、形成合力。”

C、2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》：

“学校要加强和社区的沟通与合作，充分利用社区资源，开展

丰富多彩、文明健康的教育活动，营造有利于青少年学生健康

成长的社区环境。”

D、2004年《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成

年人思想道德建设的若干意见》（中办【2004】8号）：“要

建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体

系，使学校教育、家庭教育、社会教育相互配合，相互促进。”

E、2006年中办国办《关于进一步加强和改进未成年人校

外活动场所建设和管理工作的意见》（中办【2006】4号）：

“积极探索建立健全校外活动与学校教育有效衔接的工作机

制。各级教育行政部门要会同共青团、妇联、科协等校外活动

场所的主管部门，对校外教育资源进行调查摸底，根据不同场

所的功能和特点，结合学校的课程设置，统筹安排校外活

动。”……“各地可因地制宜，依托基础设施较好的乡镇中心

学校或其他社会资源，配备必要的设施设备，建立乡村少年儿

童活动场所，为农村未成年人就近就便参加校外活动提供条

件。”

F、2007年国务院批转教育部《国家教育事业发展“十一

五”规划纲要》：“加强学校教育、家庭教育和社会教育的结

合，大力普及科学的家庭教育知识，提高家庭教育水平，社会

各方面要共同加强对青少年的教育工作。……形成推进素质教

育的合力。”

G、2009年中办国办《关于进一步净化社会文化环境促进

未成人健康成长的若干意见》（中办【2009】6号）：全社会

共同营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛

围。

H、2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要

（2010-2020年）》：规范各种社会补习机构和教辅市场。加

强校外教育场所建设和管理，丰富学生课外及校外活动。

（3）措施：教育部等部委要求所属单位为青少年学生参

加社会实践活动提供便利。教育部要求从2000年起，高等学校

重点实验室在不影响本身教学、科研任务的前提下，定期向中

小学生开放，对中小学生进行科学技术知识的普及、科学意识

的宣传和教育。国家禁毒局免费向县级教育部门发放禁毒教育

挂图等。教育部总参总政印发《学生军事训练工作规定》要求，

各级教育行政部门、军事机关、普通高等学校、高中阶段学校

和承训部队组织实施学生军事训练工作。

二、企事业组织、社会团体及其他社会组织和个人有参与

学校教育的愿望和依靠校外教育活动促进自身发展需求

A、《教育法》明确“企业事业组织、社会团体及其他社

会组织和个人，可以通过适当形式，支持学校的建设，参与学

校管理”。

B、社会都有对学生实施教育的需求，仅就专题教育一项，

各职能部门希望开展的教育有：禁毒、预防艾滋病、环境、人

口、健康心理、诚信、廉政、时事、国防、安全、爱国主义、

公民道德、法制、民族教育等14项。学校每周的有效教学时间

仅为35课时，要完成教育计