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关于我市农村金融业发展的调查报告

金融业作为现代经济的核心，在经济和社会发展中发挥着越来越重要

的作用。大力发展金融业是促进榆林经济更好更快发展的重要保证。目前，

农村资金供求矛盾已经成为制约农村经济发展和农民收入增长的主要因素。

推进农村金融，改善农村金融服务迫在眉睫。近日，根据《CPPCC》精神，

CPPCC财政农业委员会组织人员对全市金融业发展情况进行调研。调研小

组听取了有关方面的情况介绍，召开了金融界人士座谈会，走访了有关金

融机构、商界人士和农村地区，了解我市金融业发展取得的成绩，找出存

在的问题和不足，积极提出加快发展的建议。现将有关如下:

一，榆林金融业的现状

(1)榆林金融业组织建设概述

目前，我市共有5类21家银行业金融机构，其中政策性银行农业发

展银行；四家大型股份制(国有控股)商业银行中国工商银行榆林分行、中

国农业银行榆林分行、中国银行榆林分行、中国建设银行榆林分行；三大

银行业农村合作金融机构渔阳农村合作银行、神木农村合作银行、府谷农

村合作银行；9个县级农村信用社；三家股份制商业银行长安银行榆林分

行、交通银行榆林分行、招商银行榆林分行；1家邮政储蓄银行中国邮政

储蓄银行榆林分行构成了榆林银行业金融机构的基本框架。其中，法人机

构12家(农村合作金融机构12家)，非法人机构9家。从业人员5064人，

营业网点544个，其中农村合作银行和农村信用社325家，邮政储蓄银行

79家，农业银行61家，占营业网点的85.4%；分县情况看，主要集中在

榆阳区、神木、府谷、定边、靖边、衡山等县，分别有106、60、72、52、

48、40个，占营业网点的69.4%。当然，全市还有14个乡镇没有金融机

构，主要分布在靖边、郏县、绥德、子洲等县。平均每6000人有一个银

行网点资源；城市网点密度大于农村，农村网点人口覆盖率小于城市。近

日，兴业银行、民生银行、华夏银行、Xi银行等多家银行走访了榆林市

场，并计划在榆林设立分支机构，这将进一步加强榆林银行业金融机构的

实力。

根据陕政办发[XX]108号和陕财发[XX]1号文件精神，我市积极支持

16家小额贷款有限责任公司，其中10家已开业，其余6家计划年底开业。

目前正在审批的小额贷款公司有34家，其中18家已上报省金融办审批。

XX年第三季度末，全市共有保险公司24家，机构152家。财产保险

公司15家，寿险公司9家。全市有40个县级分支机构和81个县级营销

服务部，PICCPC保险和中国人寿在乡镇设立了79家保险机构。全市保

险从业人员6597人，比年初增加702人。

(二)货币信贷的运作

XX年第三季度，全市各银行和金融机构实施国家适度宽松的货币政

策，积极应对金融危机对榆林经济的影响，促进了当地经济平稳较快发展。

榆林存款保持良好增长势头，信贷供给呈现扩张态势。

1.存款增长达到新高。截至9月底，全市金融机构各项存款余额达到

1147.78亿元，比年初增加260.85亿元，增幅29.41%。储蓄存款余额

604.17亿元，比年初增加121.08亿元，全市企业存款余额329.10亿元，

比年初增加98.19亿元。从总量来看，全市活期存款(包括企业活期和活

期储蓄)呈上升趋势，定期存款(包括企业定期和定期储蓄)呈下降趋势，

存款需求趋势增强。9月末，全市活期存款余额768.17亿元，占全部企

业存款和储蓄存款的82.31%，定期存款余额165.10亿元。受经济逐步好

转的影响，居民投资意愿增强，储蓄存款增速下降，企业加大生产投资，

企业存款继续快速增长。

2.各种贷款增长明显。9月末，全市金融机构各项贷款余额达到

651.84亿元，比年初增加183.84亿元，增长39.28%，比去年同期增长

21.92个百分点，比去年同期增加113.25亿元。其中，国有商业银行各

项贷款余额390.99亿元，比年初增加72.23亿元，增长22.66%，同比增

长13.99个百分点；农村合作金融机构贷款余额191.25亿元，同比增长

62.5亿元，增长48.54%，增长13.86个百分点。短期贷款和中长期贷款

同步增长。9月末，全市短期贷款余额379.40亿元，比年初增加129.70

亿元，同比增加74.34亿元，主要是农业贷款大幅增加(比年初