发生灾害事故应急预案.pdfVIP

发生灾害事故应急预案

一、背景

近年来，自然灾害、事故灾难等突发事件频繁发生，

对我国经济社会稳定和人民生命财产安全构成严重威胁。

为提高我国应对突发事件的能力，确保在灾害事故发生

时能够迅速、有序、有效地开展应急救援工作，最大限

度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国

突发事件应对法》等法律法规，制定本应急预案。

二、组织指挥体系及职责

1.国家层面

国家突发事件应急管理委员会负责组织、指导、协

调全国突发事件应对工作。国家突发事件应急管理委员

会下设办公室，负责日常事务工作。

2.地方层面

县级以上地方人民政府设立突发事件应急管理工作

机构，负责本行政区域内的突发事件应对工作。县级以

上地方人民政府根据需要设立专项应急指挥部，负责组

织、协调、指挥相关应急救援力量开展应急救援工作。

3.现场层面

现场应急救援指挥部负责组织、指挥现场应急救援

工作。现场应急救援指挥部由事发地县级以上地方人民

政府、相关部门、应急救援队伍等单位组成。

三、预防与预警

1.预防

各级人民政府及有关部门应当建立健全突发事件风

险管理制度，开展风险评估、隐患排查和整改工作，加

强应急救援队伍建设和应急物资储备，提高应急救援能

力。

2.预警

各级人民政府及有关部门应当建立健全突发事件预

警制度，根据突发事件的特点和可能造成的危害，制定

预警级别、发布程序和预警信息内容，及时、准确、全

面地发布预警信息。

四、应急处置

1.信息报告

事发地县级以上地方人民政府应当立即启动应急预

案，组织有关部门和单位开展应急处置工作，并在规定

时间内向上级人民政府报告。

2.先期处置

事发地县级以上地方人民政府应当根据突发事件的

特点和危害，采取必要的措施，控制事态发展，减轻危

害。

3.应急救援

县级以上地方人民政府及有关部门应当根据突发事

件的特点和危害，组织应急救援队伍和有关部门开展应

急救援工作。应急救援队伍应当服从现场应急救援指挥

部的统一指挥。

4.社会动员与参与

县级以上地方人民政府应当根据突发事件的特点和

危害，动员和组织社会力量参与应急救援工作。

五、后期处置

1.善后处置

县级以上地方人民政府应当组织有关部门开展善后

处置工作，包括人员安置、抚恤、赔偿、恢复生产、重

建等。

2.调查与评估

县级以上地方人民政府应当组织有关部门对突发事

件应对工作进行调查与评估，总结经验教训，提出改进

措施。

六、保障措施

1.人力资源保障

县级以上地方人民政府应当加强应急救援队伍建设，

提高应急救援能力。

2.物资保障

县级以上地方人民政府应当建立健全应急物资储备

制度，保障应急救援所需物资的供应。

3.财力保障

县级以上地方人民政府应当将突发事件应对工作所

需经费纳入财政预算，保障突发事件应对工作的顺利进

行。

七、宣传培训与演练

1.宣传培训

县级以上地方人民政府应当组织开展突发事件应对

知识的宣传和培训，提高公众的应急意识和自救互救能

力。

2.演练

县级以上地方人民政府应当定期组织突发事件应急

演练，检验应急预案的实用性和可操作性。

八、附则

本预案自发布之日起施行。

以上预案仅为大纲性内容，具体实施方案需根据实

际情况制定。