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一、名词解释

1.行政主体：指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承当因此而产生的

相关法律责任的组织。

2.地域管辖：又称区域管辖，指同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审行政案件的分工

和权限。包括一般地域管辖、特殊地域管辖和共同地域管辖。

3.行政:是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调

控。

4.本质性行政违法：又称实体上的行政违法，是指行政法律关系主体的行为在内容上违背了

行政法律标准的本质性要件。

5.司法变更有限原那么：指人民法院审理行政案件在通常情况下无权变更原详细行政行

为，只有在特定条件下(如行政处分显失公正的)才能变更原详细行政行为。

公定力：指行政主体的行政行为一经作出，不管其本质上是否合法，都具有被推定为合法

而要求所有机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。

行政裁决：指行政主体按照法律受权，对平等主体之间发生的与行政管理活动亲密相关

的、特定的民事纠纷争议进展审查并作出裁决的详细行政行为。

行政违法：指行政法律关系主体违背行政法律标准所规定义务，损害受法律保护的行政关

系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。

行政应急性原那么：是现代行政法治原那么的重要内容，指在某些特殊的紧急情况下，出

于国家平安、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律根据或与法律相抵

触的措施。

行政补偿：行政机关因合法行为给公民、法人或其他组织权益造成的损害所给予的补

偿，属于国家补偿的一种。

行政指导：行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经

济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方同意或协助下，

适时灵敏地采取非强迫手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的

行为。

行政程序：是指行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤、顺序、方法、方式以

及时限的总和。

行政确认：行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进展甄别，给予

确定、认可、证明并予以宣告的详细行政行为。

司法审查：人民法院依法对详细行政行为的合法性进展审查的司法活动。

行政优益权：是国家为确保行政主体有效地行使职权，实在地履行职责，圆满地实现

公共利益的目的，而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益

条件的资格。

一般受权立法：是指国家行政机关直接按照宪法和有关组织法规定的职权，制定行政

法规和行政规章的活动。

行政补偿：是行政机关因合法行为〔并未施行违法侵权行为或违约行为〕给公民、法

人或其他组织权益造成的损害所给予的补偿，是国家补偿的一种。

行政复议法律关系：是指在行政复议中，行政复议机关与复议申请人和被申请人以及

其他复议参加人、复议参与人之间，为理解决行政争议，根据行政复议法律标准的规

定而形成的权利义务关系。

行政命令：是指行政主体依法要求行政相对方“为〞或“不为〞一定行为〔作为或不

作为〕的意思表示，是行政行为中极为普遍的行为形式。

行政合同：又称行政契约，是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目

的而与公民、法人或其他组织经过互相协商、意思表示一致所达成的协议。

宏观行政指导：是指行政机关对不特定的行业和相对方进展的行政指导。

行政侵权责任：是指行政主体违背行政法律义务，进犯公民、法人或者其他组织的合

法权益，而依法应当承当的法律后果。

行政赔偿：是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法进犯公民、法人或其他

组织的合法权益并造成损害，国家对此承当的赔偿责任。

行政合法性原那么：是指行政权的存在、行使必须根据法律，符合法律，不得与法律

相抵触。

行政相对人：是指行政主体行使行政权所指向的一方当事人，即在行政法律关系中与

行政主体相对应，共同构成行政法律关系主体的另一方当事人。

详细行政行为：是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取详细措施的行为，

其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益。

行政给付：又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动才能

等情况或其他特殊情况下，按照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的

物质权益〔如金钱或实物〕或与物质有关的权益的详细行政行为。

羁束行政行为：指法律标准对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、详

细、明确规定的行政行为。

行政责任：指行政法律关系主体由于违背行政