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第１２卷（２０１０年第５期）电力安全技术A安全管理

nquanguanli

安全生产责任体系的建立与完善

赵庆来

（天津市电力科学研究院，天津３０００）４０

〔摘要〕通过对构成供电企业立体安全责任体系的５个部分以及在运转中应遵循的５项原则和注意事

项的阐述，系统说明供电企业安全生产责任体系的建立和有效运转是实现企业安全生产目标的保证。

〔关键词〕供电企业；安全生产；责任体系

供电企业的安全工作目标就是降低企业生产事员工都明确自己在安全生产活动中享有的权利和承

故风险，通过“立体安全生产责任体系”的有效运担的义务，感到安全职责的压力，时时刻刻想到安

转，在控制人身、电网、设备事故，降低各类风险全。同时，安全承诺制度的开展，为全面落实安全

方面形成制度化、系统化的管理机制，体现“安全生产责任制，实行责任追究奠定了基础。

第一，预防为主，综合治理”的方针，并为安全生１．１．２安全目标管理

产中各级人员安全生产职责和分工的进一步明确，安全目标管理通过对目标的层层分解措施，的

为生产活动的有序开展提供保证，在保证安全的前层层落实，坚持做好“三级控制”：公司控制重伤和

提下提高工作效率和工作质量，保证企业持续发展。事故、车间控制轻伤和障碍班组、控制未遂和异常，

把事故隐患消灭在萌芽状态把落。实“三级控制”的

１立体安全责任体系的构成

重点和基础工作放在班组，建立一级对一级负责、

１．１安全生产目标管理体系一级保证一级、一级考核一级的安全管理互联互保

安全目标管理要做到责、权、利相结合。首先，体系。在工作层层开展中做到目标和保证措施相对

要明确各级人员在目标管理中的职责，并赋予相应应，使每个目标都有具体的保证措施。措施的制订

的权力；其次，要根据各岗位所承担目标责任的性自上而下体现越来越细化、越来越严格的趋势，不

质和大小以及完成目标任务的实际情况，给予其应仅包括进度、质量，还要有量化的目标来保证落实。

得的奖励或处罚，以调动广大员工在安全目标管理１．１安全生产．３奖惩制度

工作中的积极性和持久性。要保证供电企业的安全生产，首先必须理顺安

用层层签订目标责任书的形式，将上级要求下全生产中的各种流程，明确各级生产人员的岗位职

级或员工实现的安全生产目标值以及奖惩条款列入责。根据企业实际情况制定相应的安全生产奖惩制

责任书，充分调动员工的积极性和创造性，激发员度，对在安全生产中做出贡献的给予奖励，对违反

工实现自我管理、自我控制，在保证各级员工实现安全规章制度的给予处罚。通过健全并规范执行系

各自安全责任目标的同时，逐级实现班组、车间、公统的目标责任、监督考核和落实兑现奖惩等管理程

司、总公司的安全生产目标。序，不断强化在安全生产业绩中的综合考评，体现

１．１．１安全职责规范规范考核、重奖重罚、奖罚分明的原则。充分发挥

以各级安全生产第一责任人为主构成的安全生经济杠杆作用，促进员工自觉遵守各种安全制度和

产保证体系，必须由《岗位安全职