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建设智慧永川初探

智慧城市建设是新一轮城市发展与转型的客观要求，

也是提升城市品质和竞争力的崭新途径.推进“智慧永川”

建设是贯彻落实区第十三次党代会精神的实际行动,是加

快永川经济发展方式转变的战略举措，是“双百大城市建

设的重要内容，是永川率先实现现代化、信息化,开辟新型

城市化发展道路的具体实践。

一、建设智慧永川的战略意义

随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、

云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用，“智慧城市

应运而生。所谓“智慧城市，是指以互联网、物联网和云

计算等技术为基础，通过更深入的智慧化、更全面的互联

互通、更有效的交换共享、更协作的关联应用，提高城市

的智能化程度，是一种基础设施高端、管理服务高效、产

业生机勃勃、环境智慧友好、未来特质明显的新型城市形

态。

(一）建设智慧永川是顺应当今城市发展潮流的必然选

择

从国外形势看：利用智慧技术,建设智慧城市，是当今

世界城市发展的潮流。2008年，IBM提出重大社会发展

理念：“智慧地球”。日本于20O9年7月推出“i—japan

（智慧日本)战略2015”，旨在将数字信息技术融人生产生

活的每个角落。从国内形势看：目前，北京、上海、武汉、

佛山、嘉兴、青岛等国内城市已纷纷启动智慧城市战略,

这些城市的相关规划、项目渐次推出，正在打造我国智慧

城市建设的“第一梯队”.从区内形势看:改革开放以来，永

川经济社会协调并进，人与自然和谐相处,各项建设突飞猛

进，综合实力连续多年位居全市38个区县前列。当前,我

区处于“工业化中后期”，处于发展的转型期，正向信息化

社会转型。因此，我区应顺势而上，以推进新型工业化建

设为指导，以加快转变经济发展方式为主线，通过信息化、

工业化和城市化的深度融合,加快推进“智慧永川”建设。

(二）建设智慧永川是实现经济社会转型升级的关键途

径

智慧城市建设涉及的传感网、物联网、互联网更新、

超级电子计算机以及数据处理等，这些高科技资本密集产

业将成为新的经济增长点和产业升级的引擎,对相关产业

带动极强。永川必须抓住机遇，有力推进信息、低碳、节

能、环保等技术的应用，吸引聚集一批高新企业，加快新

兴技术的推广应用，实现永川产业结构的提档升级。同时，

智慧城市使得城市系统升级换代，通过提升城市建设和管

理的规范化、智能化水平，有效促进城市公共资源全民共

享，积极推动人流、物流、信息流、资金流协调运行，促

进整个城市经济向知识经济和创新经济转型,从而推动永

川经济社会发展转型升级.再者，智慧技术的应用将使城市

资源利用率和劳动生产率大大提高，能源消耗绿和污染排

放率可以明显降低,资源和环境将得到更加有效保护，人与

自然的关系将更加和谐，从而达到高效、低耗、可持续发

展的目标。

(三)建设智慧永川是推进城市转型与发展的基本耍求

从城市转型角度看：当前城市化模式是以巨额基础设

施投入、大量拆迁以及破坏生存环境为代价的“粗放型

的城市化模式。区域城市化模式迫切需要转向“提高资源

利用效率和优化生存环境”为导向的“集约型”模式。从

城市运行效率看：“智慧永川”在已有“数字永川”基础上，

进一步推进先进信息技术应用与全新城市运营理念的融合,

以更快、更好地实现区政府从管理到服务，运行效率极大

提高，最终帮助城市管理、城市服务、城市运营中各参与

主体实现多赢。从城市管理角度看：一方面，物联化和全

面的互通互联，使城市公共管理的信息共享;另一方面，公

共权力的决策和使用更加透明化，城市治理结构变得扁平，

这些都有助于从根本上转变政府职能，全面提升政府提供

公共服务的能力。

二、建设智慧永川存在的主要问题

智慧城市理念为永川未来城市发展展现了一幅美好蓝

图,然而作为一种以科技为核心推动力的城市发展战略，要

顺利开展智慧城市建设将面临诸多问题与困难。

（一）建设智慧永川体制机制不健全.伴随着智慧城市

概念的提出和发展，无论是从发达国家到发展中国家，还

是从我国沿海城市到中西部城市，都纷纷提出建设“智慧

城市战略,而其中一些国家和城市在智慧城市建设方面已

经明显成效。但我区至今尚未成立建设“智慧永川”的统

一领导机构或部门，“智慧永川”建设目前只停留在概念规

划阶段。尽管有些部门已经提出“智慧永川”建设，但是

领导重视度低，各部门也只是从自身角度出发来规划“智