涉外警务与国际法.pdfVIP

涉外警务与国际法

————————————————————————————————作者：

————————————————————————————————日期：

1

涉外警务与国际法

刘少伟

浙江警察学院浙江杭州310053

[摘要]：涉外警务条约是指中国同有关国家按照国际法，就相互权利与义务关系缔

结的，涉及涉外警务的国际书面协议，它是国际条约中的一种，是一种广泛意义上

的条约，亦在调整国家之间权利义务关系，现由各种类型的国际条约构成的各种国

际制度，已经成为当代国际法迅速发展的一个基本形态。对于惩治各种类型的国际

犯罪，提高控制和防范国际性犯罪具有重要的作用。

[关键词]：涉外警务，国际法

一、涉外警务条约概述

涉外警务条约是指中国同有关国家按照国际法，就相互权利与义务关系缔结

的，涉及涉外警务的国际书面协议，是国际条约的一种。它同文化条约、科技

条约、教育条约、军事条约相同，都属于国际条约的重要组成部分。涉外警务

条约是中国同有关国家就解决涉外警务问题而专门缔结的国际条约。随着世界

各国公民交流活动的广泛开展，同时，伴随着各国跨国犯罪的增加，各国政府

为了推动涉外警务执法活动的深入、有效的开展，波此间签订了越来越多的涉

及涉外警务管理条约，又包括众多的涉外刑事警务管辖条约。涉外警务条约是

众多条约种类中不断发展的新兴类型。同时，它还是一种广泛意义上的条约，

只要是中国缔结或者参加的联合国制定的国际公约，含有涉外警务内容的，就

应当属于涉外警务条约的范畴。

国际条约，简称条约。从广义上说，是指国家之间按照国际法就相互权利与义

1

务关系缔结的一种书面协议。从狭义上说，专指重要的政治性的，以条约为名

称的国际书面协议。它是国际法的重要表现形式，是调整国家间权利与义务关

系的重要法律，有各种类型的国际条约构成的各种国际制度，已经成为当代国

际法迅速发展的一个基本形态。国际法的基本规则和我国所缔结或加入的国际

条约，是我们处理涉外警务重要的法律武器，也是公安机关涉外执法的基本依

据，我们要学会充分运用国际条约等法律武器，惩治各种类型的国际犯罪，提

高控制和防范国际性犯罪的能力。

二、中国法律与国际条约的关系

众所周知，国际法的渊源主要来自于国际条约和国际惯例等多个方面，目前，

国际条约已成为国际法的最主要的渊源。根据1969年联合国制定的《维也纳条约

法公约》和1986年《维也纳国家与国际组织间或国际组织相互间条约法公约》的

规定，国际条约是指国家间所缔结的，以国际法为准则的国际书面协定。因此，国

际条约是国际法的最主要的表现形式。

1、国际条约优先国内法国内法与国际法是两个完全不同的法律体系，前者是一个

。

国家的立法机关制定的法律，后者是世界各国通过缔结条约的形式来制定的，

但是，它们是相互联系、彼此制约、相互促进、共同发展的。

2、国际条约的生效方式国际条约在中国国内法的效力问题，中国并没有明确的规

。

定，既没有规定自动执行方式，也没有规定非自动执行方式。从我国的立法实

践来看，主要采取直接适用型和间接适用型两种方式。其中，直接适用型又可

以范围两种，一种是法律明文规定，具体明确所使用条约。另外一种是法律无

明文规定，原则性予以适用。间接适用型也可以分为三种，第一，先加入条约

后立法；第二，先立法后加入条约；第三，加入条约后对国内法加以修改。

三、惩治国际犯罪条约

（一）惩治国际犯罪条约概述。惩治国际犯罪条约包括两种类型：一种是联合国

1

范围签订的国际公约，另一种是中国政府和有关国家签订的双边条约或多

边条约联合国惩治国际犯罪公约至今，我国缔结或者参加了许多与国际

。。