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简述设计、施工联合体总承模式在码头建设中的运用

摘要：本文结合苏州港美锦码头工程建设情况，阐述了设计施

工联合体总承模式在码头建设中的运用情况，以期对工程总承

模式的实际运用提供有益的参考。

关键词：设计施工联合体；epc总承

1.epc工程总承模式

所谓epc总承，即设计-采购-施工（engineeringprocurement

construction），总承是指工程总承企业按照合同约定，承担

工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承工程

的质量、安全、工期、造价全面负责。在epc总承模式下，其合

同结构形式通常表现为以下几种形式：交钥匙总承、设计-采购

总承（e-p）、采购-施工总承（p-c）、设计-施工总承（d-b）、

建设-转让（bt）等相关模式。

设计施工联合体总承，作为典型总承合同形式之一，是指设

计单位和施工单位组成联合体，其中一方作为联合体牵头方，共同

进行总承项目的投标，中标后，凭借各自在设计和施工领域的优

势，分别承担设计和施工任务，在项目上共同对业主负责。

2.设计施工联合体总承模式在码头建设中的实际运用

美锦码头工程位于长江下游南支河段上段白茆沙水道南岸，老太

海汽渡（钱泾口）和荡茜口之间长江岸段的上游部分，工程以件杂

货起步，预留发展为集装箱港区。本期工程括3个5万吨级件杂

货泊位及3个1000吨级码头内侧驳船泊位，码头总长度775m，码

头通过3座引桥与后方陆域连接，陆域配备相应堆场和生产生活辅

助建筑。

项目通过招投标确定三航院、三航局联合体作为总承商。联合

体按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工等实行全过

程的承，承担除装卸设备、水平运输设备以外的全部工程建设任

务。三航院、三航局联合体成立了工程总承项目部，设立勘察部、

设计部、施工部三大部门，分别负责本工程的勘测、设计和施工，

三航院作为联合体牵头方，负责本工程的设计勘测和总体协调，三

航局作为联合体成员单位负责工程的施工。

在美锦码头建设中，实行设计施工联合体总承，解决了传统“设

计一招投标一建造”模式下设计与施工脱节，工程拖期、超支，业

主协调管理的负担重，业主项目管理班子规模大，项目建成后人员

的重新安置困难等一系列的难题。这一模式符合当地主管政府由建

设港口向经营港口转型的要求，也符合整个港区总体早投产早形成

规模早受益的总体战略布置，这一总承模式的优势具体表现在以

下几个方面。

（1）优化了建设单位的管理模式，减少了建设单位的管理负担

建设单位对总承单位实行管理的主要特征是“动态管理，优化

配置，目标控制，节点考核”；运行机制是“集团宏观调控，项目

授权管理，专业施工保障，社会力量协调”；基本内容是“四控制，

三管理，一协调”，即进度、质量、安全、成本控制，信息、合同、

资源管理和组织协调。

联合体总承商负责全面协调设计、采购与施工，美锦项目业主

组建的工程建设管理团队括财务、工程技术、综合管理等人员只

有五人，大大减少了业主方在项目微观层面的管理负担，有助于业

主集中管理力量解决项目执行的核心问题，有更多人力可集中精力

去组织、筹备后期营运工作。项目建筑施工、设备调试和营运准备

几乎同步完成，验收完成即投入了试运行。

（3）促进了工程建设的质量、进度、费用三大目标控制

实行工程总承，有效克服了设计、采购、施工相互制约和相互

脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有

效地实现了建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承合

同约定，确保获得较好的投资效益。

设计方派专人现场管理和协调从分考虑到施工的便于操作性，最

大限度地在施工前发现图纸存在的问题，极大的保证了工程质量，

整个建设过程，没有出现一次质量事故。设计、采购、施工的合理

交叉，缩短了建设周期，2011年8月才完成施工图审查，2012年

8月就完成所有建安施工和设备调试工作。设计和施工过程的深度

交叉，能够在保证工程质量的前提下，进行设计修改、优化的低成

本，对项目投资降低起到了决定性的作用。

（3）提升了工程建设的企业品牌

在设计施工联合体总承模式下，设计、采购、施工的一体化，

减少了外部管理接口，避免了业主与总承商之间在没计、采购、

施工衔接方面的争端，把资源最佳配置结合在工程项目实体建设管

理上，减少管理链和管理环节，集中优秀、专业的管理人才，真正

体现风险与效益，责任与权利