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XX市电梯安全筑底三年行动实施方案

（2023—2025年）

为贯彻落实XX省市场监督管理局《电梯安全筑底三年行动

实施方案》，进一步提升电梯质量安全水平，保障人民群众安全

乘梯、放心乘梯，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党

的二十大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第

一的思想，以落实电梯生产、使用单位主体责任为重点，完善安

全治理体系，推动解决电梯安全领域重点难点问题，有效预防和

减少事故，持续降低故障率，缩短困人救援时间，不断增强人民

群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）主要目标

切实落实电梯生产、使用单位主体责任，集中整治非法电梯

使用，大力支持老旧电梯更新改造，筑牢电梯质量安全基础；提

高应急救援能力，实现乘客电梯应急处置服务平台100%全覆盖；

深化改革创新，全面推进检验检测分离，持续改进维护保养模式；

推进电梯智慧监管和信用监管。

二、重点任务

（一）提高电梯智慧监管和信用监管能力。

1初步实现智慧监管。按照省局工作部署，XX省电梯安全管

理服务平台（以下简称“省电梯平台”）完成升级改造后，全面

投入使用，基本实现电梯制造、安装、维保、检验、检测全生命

周期智慧监管，并全面支持电梯应急处置服务业务。

2.提升电梯智慧监管覆盖率。继续扩大电梯平台覆盖面，到

2023年底，全市电梯智慧监管覆盖率50%以上；到2024年底，电

梯智慧监管覆盖率70%以上；到2025年底，电梯智慧监管覆盖率

90%以上。

3.初步实现信用监管。在基本实现智慧监管的基础上，结合

事故调查、执法检查、证后抽查工作，初步建立电梯安全信用监

管体系，明显改善电梯安全监察效能。

（二）压实生产、使用单位安全主体责任。

1建立安全责任层级负责机制。切实督促相关单位落实《特

种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《特种设

备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，在XX省特

种设备追溯管理系统中增设的“安全主体责任”模块中，各县

（区）局要督促指导电梯生产单位100%配齐质量安全总监和质量

安全员，使用单位IO0%配齐电梯安全总监和安全员，将安全责任

落实到最小单元；建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机

制，制定安全风险管控清单,通过系统及时排查消除风险隐患。

2,培育专业电梯使用管理主体。加大我市电梯专业运营推广

力度，在我市2023年电梯专业运营试点基础上，继续扩大试点

范围，着力将“三无电梯”以及运行状况较差的老旧住宅电梯纳

入电梯专业运营管理，引导物联网技术在电梯管理中的应用，利

用采集到的电梯运行数据开展电梯运行状况分析，对电梯进行预

测式按需维护保养，有效推动我市电梯管理向集使用管理、维护

保养、检验检测等服务于一体的智慧化、专业化方向发展，有效

落实电梯安全管理主体责任。到2025年，电梯专业运营初步形

成一定规模。

(S)排查整治非法电梯使用。

1排查未登记电梯使用。各县(区)局按照2023年民生领域

“铁拳”行动部署要求，加大监督检查和执法力度，充分发挥基

层市场监管所“哨兵”作用，以用于经营性使用的居民自建房、

别墅和高风险营业场所为重点，全面排查违法使用未办理使用登

记的电梯。居民自建房、别墅按照《家用电梯制造与安装规范》

(GB/T21739—2008)等制造、安装的电梯，不得对外开放经营使用；

如需提供给公众使用，应当按照现行安全技术规范以及相关标准

要求进行改造等施工，并履行施工告知、监督检验和办理使用登

记。

2.排查不符合要求的杂物电梯。各县（区）局要依托检验机

构以餐饮经营等单位为重点，加大杂物电梯排查力度，对不符合

相关安全技术规范和标准的各类“传菜梯”，按照《特种设备使

用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》要求，责令停止使

用，限期予以拆除或者重新安装符合要求的杂物电梯。对符合电

梯制造标准而未办理使用登记进行检验检测的，及时补办相关手

续、并按期维护保养。市特检所与监管部门密切配合，发现严重

事故隐患的，应当及时告知相关单位，并立即向监管部门报告。

（四）全面提升应急救援能力。

1实现应急处置服