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《渔业及相关产业分类》（送审稿）编制说明

一、项目背景

渔业是国民经济的重要组成部分，对稳定“菜篮子”工程、

保障粮食安全、促进民生发展等具有重要意义。渔业及相关产业

分类是开展渔业经济研究、进行渔业统计工作的基本遵循，在促

进渔业发展和服务政府决策中发挥着重要基础作用。

国际、国内暂无渔业及相关产业分类标准。联合国发布的国

际标准产业分类体系和国家标准中暂无《渔业及相关产业分类》

相关标准。国家标准中《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）、

GB/T0790

《海洋及相关产业分类》（24—221）和《农业及相

关产业分类（2020）》相关渔业产业分类的均侧重于一产，无法

满足基于全产业链角度统计核算渔业经济，为此急需制定出台从

全产业链视角的渔业及相关产业分类标准。

目前，渔业经济活动分类主要依据《农业及相关产业统计分

类（2020）》（国家统计局令第32号）。随着渔业经济活动由

传统捕捞、养殖向加工流通、休闲旅游以及生产性服务拓展，其

分类已难以准确和全面反映深圳市渔业经济活动新业态、新模式。

特别是2004年深圳提出了渔业调结构和“走出去”的发展思路，

渔业经济形态正在发生变化，由近海捕捞、养殖向深远海资源利

用转型，科技、绿色的含量不断增加。同时，渔业的价值由单一

经济价值向民生、文化、生态等多元价值延伸，成为彰显城市特

色和保障民生幸福的重要载体，亟待制定一项专门的渔业及相关

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产业分类标准，建立与现代渔业新业态、新模式发展相适应的分

类体系，科学界定渔业及相关产业经济活动的内涵和范畴，支持

开展渔业全产业链统计监测、核算和分析研究，从而服务渔业高

质量发展。

新时代，渔业进入加快推进高质量发展、争取尽早实现现代

化的关键阶段。开展渔业及相关产业分类标准制定：一是有利于

开展渔业及相关产业统计工作，科学实施统计调查，准确反映渔

业经济规模、结构。二是有利于凝聚各方发展渔业的共识，促使

各级政府部门、涉渔企业和社会各界重新认识渔业、高度重视渔

业，凝聚发展共识，更加有力地抓好渔业产业发展。三是有利于

促进渔业高质量发展，充分体现渔业及相关产业价值链条各环节

的重要性，为渔业产业链强链补链工作和现代渔业体系建设提供

基础支撑和决策参考。

二、工作简况

（一）任务来源

根据《深圳市市场监督管理局关于下达2023年深圳市地方

标准计划项目任务的通知》，《渔业及相关产业分类》列入2023

年“深圳市地方标准项目”，项目计划为制定，标准性质为推荐

性，完成期限为2024年11月30日。行业主管部门为深圳市规

划和自然资源局，牵头单位为深圳市海洋发展研究促进中心。

（二）主要起草过程

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1.前期准备

2022年，标准编制组开展了前期资料收集与研究工作，结

合国家标准、国内各地地方标准和广东省地方标准，详细调研了

渔业产业分类的技术要点，为本标准的编制打下了良好的理论基

础。

2.标准立项

2023年5月10日，《深圳市市场监督管理局关于下达2023

年深圳市地方标准计划项目任务的通知》对本标准予以立项。

3.成立标准编制组

2022年6月1日，深圳市海洋发展研究促进中心、深圳市

维度数据科技股份有限公司成立了标准起草组，负责标准的前期

研究工作。

4.标准草案编制

2022年6月16日，深圳市海洋发展研究促进中心组织召开

深圳市渔业产业高质量发展专家咨询会，邀请深圳市水产协会会

长陈沛忠、副会长陈清白以及相关渔业龙头企业代表，就开展渔

业及相关产业分类工作达成一致意见。

2022年11月，深圳市海洋发展研究促进中心联合相关科研

单位完成了深圳市渔业产业新业态发展研究，并与深圳市市场监

督管理局相关处室充分对接，基本摸清了深圳市渔业产业分类基

本情况。

搜集相关文献资料，梳理国际国内渔业及相关产业分类的研