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农林牧渔产业精准扶贫规划及实施方案

农林牧渔产业精准扶贫规划及实施方案

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（2016-2020）

为认真贯彻落实某某省委十届六次全会精神，充分发挥农业

产业在扶贫攻坚中的基础性作用，按照《某某省农业厅关于贯

彻落实省委十届六次全会精神认真抓好农业产业扶贫工作的实

施意见》（川农业[2015]69号）和《某某州农牧局关于切实做

好农牧渔特色产业精准扶贫规划及年度实施方案编制工作的通

知》（凉农牧函[2015]119号）要求，加快培育贫困地区、贫困

群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康，结合我县区

域实际和农业产业结构特点，制定本农业产业扶贫规划。

一、农业产业现状

某某地处某某省西南，某某彝族自治州中北部，是一个以彝

族为主，多民族聚居的半农半牧山区国家扶贫工作重点县。县域

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农林牧渔产业精准扶贫规划及实施方案

耕地面积48万亩，辖24个乡（镇）170个村602个村民组，乡

村户数56668户，乡村人口204880人，其中贫困村136个，贫

困户10918户，贫困人口39334人。

全县经济以农牧业为主，近年逐步形成了“一薯一鸡一花椒”

的农业产业态势。种植业占农业总产值的58%，以马铃薯、荞麦、

玉米、水稻、蔬菜、水果为主导产业，2014年种植业总产值51228

万元；畜牧业以猪、马、牛、羊及禽类为主，天然可利用草场

95万亩，畜牧养殖业总产值36855万元。

二、指导思想

按照精准扶贫的总体要求，以规划为引领，以科技为支撑，

以投入为保障，以资源禀赋、产业优势、发展基础突出生态环境

保护和农业产业发展的有机结合，坚持扶贫到村到户与连片开

发、规模发展相结合，以促进产业增效、贫困户增收为目标；着

力提高农业良种化、标准化、规模化、产业化、生态化、安全化、

品牌化，突出生态、绿色、安全，做大做强优势特色产业，运行

机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续

增收的扶贫产业片区，形成农业产业全覆盖。增强贫困农户“造

血”功能及自我发展能力，确保贫困群众增收和脱贫奔小康。

三、基本原则

（一）因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着资源可持

续利用、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选

择、确定和安排农业产业扶贫项目。

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农林牧渔产业精准扶贫规划及实施方案

（二）一村一品、一乡一业、重点推进，发展主导产业原则。

按照农业产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势

主导产业，每个乡镇要确定一个主导产业，集中发展，重点推进，

逐步发展到一乡一业。

（三）坚持农业科技推广应用的原则。开展农业科技人员帮

扶行动，大力培育农业科技示范户，建立科技人员直接到户、良

种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，形成人、

财、物直接进村入户的科技推广新模式。

（四）财政支农资金精准投向原则。确保扶贫政策到位，项

目落实到位、投入安排到位。财政资金、项目资金进行倾斜扶持，

投向贫困村、贫困户，实行精准投放，形成的资产直接量化到村

落实到户，增加贫困农户的财产性收入。

（五）集中连片，区域攻坚，先难后易，统筹兼顾原则。充

分发挥规划作为资源整合平台的作用，优先对贫困程度较深、地

域自然相连、主导产业一致的乡镇，统筹规划，连片推进。同时

兼顾相对分散、单个零星的贫困村。

（六）坚持产业扶贫和生态环境保护相结合的原则。要科学

谋划，统筹推进，把生态环境保护理念融入到农业产业扶贫工作

中去。

（七）允许适当调整原则。在实施过程中，根据上级拨付的

扶持资金规模以及各规划村实际情况的变化，可以对不适宜的规

划村或规划项目及其规模做适当调整，以保证项目安排更切合实

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