“3S”技术与土地规划管理课件.pptVIP

（4）社會方法社會方法，就是發動社會大眾參與規劃的制定，監督和維護規劃的實施。通過公眾參與，可以集思廣益，比較準確地表達社會需求，減少決策失誤。規劃實施同樣需要積極運用社會方法，通過規劃的公佈和管理的公開，可以促使政府部門公正執法，有效制約和避免各種違反規劃的行為發生，有利於從源頭上防治腐敗，提高工作效率。（5）科技方法科技方法，就是運用科學的管理方法、先進的管理乎段進行土地利用規劃管理，提高管理效率和管理水準。目前在土地利用規劃管理中應用較多的現代科學技術是“3S”技術，即遙感(RS)、地理資訊系統(GIS)和全球定位系統(GPS)技術。通過大範圍的遙感監測，能夠實現對規劃實施情況的快速監測與跟蹤管理，並為規劃執法檢查和查處提供依據。一、土地利用規劃管理概述*（四）任務土地利用規劃管理包括編制和審批管理、實施管理、監督管理和基礎保障管理。為了保證各項管理活動的順利進行和實施，還要有相應的保障措施。具體來說，土地利用管理的主要任務包括：（1）土地利用規劃的組織編制和審批管理；（2）土地利用規劃的實施管理；（3）土地利用規劃實施的監督檢查管理；（4）土地利用規劃的基礎保障管理。二、土地利用規劃的實施管理*（一）土地利用計畫管理土地利用計畫管理：是為了實施土地利用總體規劃，合理利用和保護土地，組織編制和審批土地利用計畫，並採取控制、監督等措施保證土地利用計畫實施的行政管理活動。《土地管理法》第24條明確規定：“各級人民政府應當加強土地利用計畫管理，實行建設用地總量控制。”概念二、土地利用規劃的實施管理*（一）土地利用計畫管理土地利用總體規劃是一個長期的規劃，批准後有一個逐步實施的過程，逐年實施土地利用總體規劃需要土地利用年度計畫的調節與控制。實施土地利用總體規劃是土地利用計畫管理的根本任務。土地利用計畫管理包括3方面的工作：①組織編制和審批土地利用計畫；②加強土地利用計畫實施管理；③對土地利用計畫實施情況進行監督檢查。概念二、土地利用規劃的實施管理*（一）土地利用計畫管理土地利用年度計畫的編制和審批採用“上下結合”的方法，其程式是：①上報計畫建議；②編制和下達計畫指標；③逐級分解下達計畫指標。編審程式二、土地利用規劃的實施管理*（一）土地利用計畫管理土地利用年度計畫指標包括：①農用地轉用計畫指標；②土地開發整理計畫指標；③耕地保有量計畫指標。指標《××市土地利用年度計畫》（網路有哪些信誉好的足球投注网站必威体育精装版年份的）二、土地利用規劃的實施管理*（二）建設專案用地預審建設專案用地預審：是指國土資源管理部門在建設專案審批、核准、備案階段，依法對建設專案涉及的土地利用事項進行的審查。《土地管理法》第52條明確規定：“建設專案可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計畫和建設用地標準，對建設用地有關事項進行審查，並提出意見。”一、土地利用總體規劃圖*（一）土地利用總體規劃圖的概念土地利用總體規劃圖是各級人民政府在編制本行政區域的土地利用總體規劃時，在土地利用現狀圖的基礎上，根據總體規劃所確定的土地利用結構和佈局調整情況所編制的用以反映各規劃要素在規劃期內的結構調整與空間分佈的一種專題地圖。它是土地利用總體規劃必不可少的主要成果之一，是指導規劃期內土地利用方向的重要圖件，同時也是申請各項建設用地報批的必要圖件。一、土地利用總體規劃圖*（二）土地利用總體規劃圖的編制原則藝術性科學性實用性統一性綜合性一、土地利用總體規劃圖*（三）土地利用總體規劃圖的主要內容土地利用總體規劃圖屬專題地圖，其主要內容有兩方面，即：地理基礎要素專題要素土地利用總體規劃圖的主要內容地理基礎要素：包括必要的行政區界、水系、居民點、交通線、明顯的物點和山丘區的主要等高線等。專題要素：包括的內容有土地權屬界線、土地利用區及界線、重點建設專案、地類界線、重要的線狀地物（如規劃鐵路、公路、溝渠）等，圖面配置包括圖名、圖廓、圖例、方位座標、面積匯總表、鄰區名稱及界線、規劃期限、比例尺、坐標系統、編圖單位、編圖時間等。土地利用總體規劃圖的比例尺根據規劃範圍不同，土地利用總體規劃圖所要求的比例尺和圖面反映的內容也有所不同。例如圖件比例尺：國家級規劃應當為1：400萬；省級規劃應當為1:20萬～l:100萬，一般應當為1:50萬；地級規劃應當為1:10萬～l:50萬，一般應當為1:20萬；地級以下城市城鄉結合部圖件比例尺應當適當放大；縣級規劃應當為1:2.5萬～1:10萬，一般應當為1:5萬；鄉級規劃應當為1:1萬～l：2.5萬，或者1:5000。一、土地利用總體規劃圖*（三）土地利用總體規劃圖的主要內容國