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智慧城市建设实施与运营管理办法
智慧智慧建设实施方案是总体规划的一个重要保障支
撑部分,主要从智慧最初的投融资,到智慧1建设实施方案
是总体规划的一个重要保障支撑部分,主要从智慧1最初的
投融资,到建设运维,再到智慧1运行评估等方面。从全生
命周期的角度考虑智慧1在实施和运营维护等阶段所面临的
问题,并提出相应解决方案。指导城市运行主体采用科学合
理、系统规范的方法,通过智慧1的建设运营和维护,综合
提高城市信息化水平、城市综合竞争力。
一、实施原则
统一资金投入。市本级财政性资金投入由智慧办和财政
局共同负责,实行一个出口,一个管理办法和审批程序。各
委办局、区及其他国有资金投入的、利用智慧城市支撑平台
的项目,也要由智慧办组织对项目的可行性、技术的先进性、
系统的兼容性、数据的安全性和资金运用的合理性进行统一
论证和评估,提出建议,从源头上避免重复建设、设施冗余
和资金浪费。
统一资源平台。统一基础设施资源平台,建设统一的骨
干网络、统一的数据中心为全市提供基础支撑;统一数据共
享平台,实现各类数据的汇聚、共享。
统一协调建设。全市的信息化项目建设,全部在市信息
化工作领导小组的统一领导下,由智慧办组织专家评审论证
后,统一协调推进,避免重复建设。
统一标准规范。要制定统一的信息互联互通与数据共享
的标准,制定统一的技术开发规范。在智慧建设建设过程中,
要严格遵循国家标准,积极鼓励企业参与制定地方标准,激
励龙头企业参与国家标准制定,使1标准变为国家标准。
统一安全保障。建立完善的信息安全管理体系,统一安
全标准,采用统一的安全策略和管理机制,实现统一认证授
权,确保信息安全。
二、组织管理
智慧1建设是一个牵涉到多个重大项目并行推进的系统
性工程,必须建立起一套面向多项目的一体化组织管理机
制,对智慧1进行统一建设,统一运维,统一管理。这样在
项目的事前、事中、事后全方位、一体化的组织管理才能保
证项目的执行质量,保证项目的可持续性,才能保证智慧1
建设顺利进行,信息充分整合,才能在充分掌握综合信息的
前提下对智慧1建设做出前瞻性的决策。
在“智慧1”组织管理规划中主要包括责任机制和组织
架构。在责任机制上,充分考虑智慧1建设的重要性和难度,
1市政府在市信息化工作领导小组下,成立智慧1建设推进
办公室,由市级领导专职推动智慧1建设,统筹协调全市智
慧城市建设工作;成立拥有一百多位专家的智慧1建设专家
委员会,建立专家决策咨询机制;成立一个混合所有制龙头
产业公司作为智慧城市建设的投融资主体、建设主体和运营
主体。
在组织结构上,建立市智慧1建设综合协调组、基础设
施组、应用推进组、产业招商组。市各相关部门按照职责分
工,负责相关领域任务的细化和落实。各委办局建立相应的
推进机制,按照全市统一部署,负责本领域智慧城市建设工
作。
三、实施路径
“智慧1”项目实施路径按照“基础先行,以人为本”
的原则。把提升信息基础设施能级和夯实智慧应用基础放在
突出位置,与民生息息相关的项目先行建设。通过分阶段发
展,滚动推进实施计划,促进智慧1建设持续深入发展。根
据智慧城市建设的规律和1现状,智慧1的建设可分为两个
阶段。各阶段建设项目选择的参考指标包括如下几个方面:
基础优先性、时间紧迫性、民生相关性、是否体现1特色、
是否展现城市新形象、是否有利于产业发展、是否有利于城
市治理等方面。
根据1市现状和智慧城市的发展目标,我们确定分两个
阶段实施
第一个阶段:2014年7月到2016年12月,历时2年半
主要进行智慧城市核心平台,智慧水务、智慧园区、智
慧社区、智慧城管、智慧政务、智慧交通、智慧边防(包含
安全、指挥应急、边境防控)
第二阶段:智慧旅游、智慧金融、城市一卡通、智慧农
业等以及第一期建设的融合等工作。
四、运行维护
“智慧1”运行维护管理旨在通过对项目运维工作的审
核和管理,实现对项目运行维护的管理最终形成长效机制形
成长期收入。主要内容包括运维方案管理和运维组织管理两
个方面。
智慧1建设规模庞大,实施运维更是一项复杂而长期的
过程,由智慧1建设领导小组综合管理1智慧城市建设过程
中的进度控制、质量管理,并负责项目
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