2021年医院对口支援派驻人员管理办法.pdf

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医院对口支援派驻人员管理办法

医院对口支援派驻人员管理办法(一)

第一章总则

第一条为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，统筹城乡

卫生事业发展，提高中央补助地方公共卫生专项资金使用效率，

增强乡镇卫生院的服务能力，为农民群众提供安全、有效、方便、

价廉的医疗卫生服务，根据财政部、卫生部有关文件要求，制定

本办法。

第二条本办法适用于财政部、卫生部中央补助地方公共卫

生专项资金二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目(以

下简称对口支援乡镇卫生院项目)。

第三条省级卫生行政部门负责确定或协调市(地)、县级卫

生行政部门确定参与对口支援乡镇卫生院项目工作的医疗卫生

机构。区域内所有二级以上医疗卫生机构不论所有制、机构等级、

隶属关系和经营性质，均应服从安排。

第四条支援队员参与对口支援乡镇卫生院项目时间应当

计算为卫生支农的时间。

第五条对口支援乡镇卫生院项目要坚持因地制宜、统筹规

划、注重实效、保证质量的原则。把对口支援乡镇卫生院项目与

其他形式的城市卫生支农工作有效结合，建立完善相应的绩效考

核制度。

第六条对口支援乡镇卫生院项目的任务是：采取临床服务

人员培训、技术指导、设备支援、规范管理等多种方式，提高乡

镇卫生院基本医疗和公共卫生服务能力，为农村培养一支留得

住、用得上、懂技术、会管理的队伍，使乡镇卫生院能够切实承

担起维护农民健康的责任。

第二章项目组织与实施

第七条地方卫生行政部门要按照财政部、卫生部项目管理

方案的要求组织实施对口支援乡镇卫生院项目。

第八条地方卫生行政部门负责组织城市二级以上医疗卫

生机构选派政治素质高、医德医风好、专业技术精、身体健康的

医务人员组成医疗队，到乡镇卫生院开展支援工作。

第九条对口支援乡镇卫生院项目实行分级管理。

卫生部负责制订项目规划，组织项目申报，制订项目管理

办法，部署年度项目工作，对项目进行督导检查等工作。

省级卫生行政部门负责制订本省(区、市)项目实施方案，

部署本省(区、市)项目工作，在全省范围内选派二级以上医疗卫

生机构的医务人员，开展项目督导检查，总结项目工作等。

市(地)级卫生行政部门负责制订项目实施方案，了解本地

区乡镇卫生院支援需求，开展项目督导检查，总结项目工作，选

派满足受援卫生院需求的支援队员等。

县级卫生行政部门负责实施项目日常管理，制定项目实施

方案，掌握本地区受援卫生院的需求，组织受援卫生院制定受援

计划、确定工作目标，帮助和指导受援卫生院为支援队员创造工

作、生活条件等。

第十条项目省(区、市)各级卫生行政部门要成立主管领导

任组长，相关业务部门为成员的领导工作小组，建立对口支援乡

镇卫生院项目工作协调制度，研究解决有关重大问题。

第十一条项目省(区、市)卫生行政部门应在规定的时间内

将项目实施方案报送卫生部备案。

第十二条每年度项目结束后，项目省(区、市)各级卫生行

政部门要及时、逐级报送本年度项目执行情况，主要内容包括项

目成效、存在问题和资金使用等有关方面。按照卫生部业务主管

部门有关规定，省级卫生行政部门负责将项目情况汇总并分类别

填写对口支援乡镇卫生院项目情况登记表后，会同本省(区、市)

项目工总结，一并报送卫生部。

第三章支援、受援单位的职责

第十三条支援单位应当按照卫生行政部门的要求，加强组

织管理，成立领导机构，制订切实可行的工作计划，组织本单位

医务人员参加对口支援乡镇卫生院工作，完成规定的对口支援乡

镇卫生院任务。

第十四条支援、受援双方要从受援地区农村居民医疗卫生

需求和受援卫生院工作需要出发，签订对口支援的书面协议，明

确支援工作目标、任务、内容、方式以及双方的责任、权利等有

关内容。

第十五条支援单位应当根据卫生行政部门的要求和受援

卫生院的需求，结合本单位实际，合理安排支援人员的派驻时间

和数量。每批支援队员轮换时间不得少于6个月，以确保支援

工作的持续性和稳定性。

第十六条支援单位要帮助受援卫生院培养专业技术人才，

提高受援卫生院卫生技术人员的业务