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城区街道网格化管理工作实施方案

城区街道网格化管理工作实施方案

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城区街道网格化管理工作实施方案

为推进基层社会管理制度创新，强化基层在市场监管、社会

管理和公共服务方面的功能作用，进一步创新城市管理与服务方

式，健全服务网络，激活社会公共资源，提高工作效能。经研究，

决定在市区探索实行以网格划分为基础、以力量整合为依托、以

平台建设为载体、以制度建设为重点、以组织领导为保障的基层

社会管理运行新体系，努力建立“条块融合、职责明晰、联动负

责、逐级问责”、“低成本、高效率、可持续”的基层工作新机制，

形成“管理+服务+自治”、“贴近群众、服务群众、协同共事、共

建共享”的网格化管理服务工作新格局。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，围绕习总书记提出的落实群众

“七个更”期盼的要求，统一思想、集中力量，以解决群众行路

难、办事难、上学难、就业难、就医难“五难”问题为重点，全

面提升城市建设管理水平，推进城市精细化管理；强化群众观点，

坚持群众路线，深入群众，服务群众，依靠群众，强化城区基层

市场监管、社会管理、公共服务职责，充分发挥基层政府的职能

作用和人民群众的主体作用，完善城区基层“全覆盖、无缝隙”

的网格化管理网络，努力形成“人往基层走、物往基层用、钱往

基层花、权向基层放、劲往基层使”的良好局面，创造稳定、有

序、和谐的城区发展环境和群众生活环境。

二、工作目标及基本原则

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城区街道网格化管理工作实施方案

（一）工作目标：按照“党委领导、政府负责、属地管理、

社会协同、公众参与”总体要求，通过社会管理体制机制的创新

和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效

的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，

实现社会管理的精细化、协同化、标准化、智能化、信息化水平，

做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作

推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚

居民、引导居民的和谐家园。

（二）基本原则：以“管理权限下放、管理力量下沉”为

方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下

沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优

化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调

的原则，灵活机动，因地制宜，由街道办事处具体指导各社区开

展网格化管理工作。

三、网格划分

按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设

置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为

标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，

形成居民委员会——网格管理小组——网格员为线条，以社区党

总支为核心的条块结合的社区管理模式。

（一）确定工作范围

以*****街道办事处、******街道办事处、*******街道办事

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处、*******街道办事处等4个街道办事处辖区范围。

（二）合理划分网格

1.一级网格。即街道层面。街道党工委书记和办事处主任为

第一责任人，对辖区范围内的各项管理服务工作负总责。一级网

格配备适当工作人员，主要负责行政性事务的办理、综合协调等

日常性工作，确保街道的正常运转。

2.二级网格。即村（居）委会层面。由街道下派1名副科级

干部任村（居）一党支部第一书记，是村（居）各项工作的第一

责任人，村（居）支部书记、主任为第二责任人。每个二级网格

配备适当工作人员，主要负责居民行政性事务的办理、综合协调、

数据信息收集、分检处理上报等日常性工作。

3.三级网格。即基础网格。在二级网格内，根据区域单位、

门店、楼院多少，常住人口、流动人口多少，道路长短，楼宇、

复杂场所、市场等重点区域大小，按照管理难度和工作强度相对

均