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金融支持文明生态村创建的调研分析

在中共**省第七次党代会上，省委书记**同志强调，要推进文明生态村建设，谱写社会主义新农村建设的新篇章。笔者认为：在文明生态村创建活动中，金融部门（指银行业金融机构，以下同）大有可为且任重而道远。

一、金融部门支持文明生态村创建意义重大

建设社会主义新农村是在我国经济社会进入新的发展阶段后，中央提出的重大历史任务，是中央统揽全局、着眼长远、把握规律做出的重大决策，是我国农村发展新阶段的客观要求。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[20xx]1号，以下简称《若干意见》）对建设社会主义新农村进行了战略部署，充分体现了党中央对“三农”问题的高度重视。结合**省实际情况，我省开展了文明生态村创建活动，力促社会主义新农村建设，这是省委省政府深化《若干意见》精神，所做出的重大工作部署。作为现代经济核心的金融部门，在文明生态村创建活动中可以发挥重要的促进推动作用，在支持创建村发展现代农业、支持现有农村经济、培养新型农民等诸多领域大显身手，支持文明生态村建设既是金融部门的历史责任，又是金融部门创新发展的重大机遇。

二、金融部门支持创建村发展现代农业大有可为

现代农业是通过高投入实现高产出的农业形态，其核心是科学化、特征是商品化、方向是集约化、目标是产业化。今年中央一号文件把发展现代农业作为新农村建设的首要任务。在这一良好的政策背景下，作为为现代农业提供资金重要保障的金融部门大有可为。金融部门可以重点在以下方面为现代农业提供资金保障，从而有效推进创建村大力发展现代农业：1、农业产业化经营。金融部门应以支持工业化的理念支持农业产业化，推进农业标准化生产，实施农业品牌战略，推进农业产业化经营；2、农业特色产业。金融部门应按照“面向市场、因地制宜、突出特色、发挥优势、择优扶持”的原则，培育壮大农业特色产业；3、农业旅游产业。金融部门应以田园景观和自然资源为依托，培育农业旅游产业，促进区域产业结构优化；4、一村一品。“一村一品”是现代农业的重要内容，金融部门应加大支持“一村一品”发展的力度，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村。

发展现代农业必须努力提高农业专业经济组织化程度，充分发挥农业和各类农民组织在技术传递、信息集合、规范经营、产品开发等方面的作用。这些专业经济组织都是生产合作、销售合作、信用合作的集合体，只有三项合作结合在一起，它们才会呈现出巨大的生命力，它们要发展起来，必须有金融的支持。金融部门在扶持农业专业经济组织化建设发展方面大有可为。金融部门可以重点扶持下述农业专业经济组织化形式：1、农业产业化经营形式，如“公司+农户”形式及其衍生形式，以推进农业产业化发展；2、农业专业互助合作社形式，如相同农产品生产经营者互助组等形式，推进农业生产经营的技术、信息、运输、销售等综合服务；3、农业生产服务合作组织，如蘑菇协会、黄牛养殖协会等，以有效解决农业生产经营环节中的矛盾，提高农业生产经营的质量和效益。

农业基础设施建设是发展现代农业的基础，是推进农业市场化、现代化的必要条件，它既能提高现有土地的产出率，又能把荒废的土地变为可用资源。金融部门应积极配合有效的财政政策等，充分发挥资金保障优势，有效推进农业基础设施建设。按照“因地制宜、协调联动、区别对待”的原则，扶持下述农业基础设施建设：1、农田水利设施建设项目，如兴修农田灌溉设施等；2、不良土地改造为农业用地项目，如盐碱地改造等；3、农机推广应用项目，如联合收割机经营等；4、特色农业项目，如生态农业、循环农业、科技推广型农业等。

三、金融部门支持创建村现有经济实体发展任重道远

在文明生态创建村中，拥有性质不同、数量众多、前景广阔的经济实体，比如村办集体企业、合作经营企业、个体工商业户等，这些经济实体大多效益良好，吸纳了大量村民“农转非”，实现在本村就业，在创建村发挥着重要的支柱领军作用。随着工业化、城镇化的发展，许多创建村的经济实体发展前景将更加广阔。金融部门的相当一部分信贷资金投向了这些经济实体，支持着这些经济实体的发展壮大。针对当前文明生态村建设现状，金融部门仍然要在坚持国家产业政策和信贷政策的前提下，坚持“区别对待、择优扶持”的原则，支持这些经济实体的发展壮大。比如发展前景广阔的农产品深加工企业等农姓企业；产品适销对路，促进流通的符合国家产业政策的工商业户、超市、连锁店等；其它类型实体。

四、金融部门支持创建村拓展消费信贷市场潜力巨大

五、金融部门培育新型农民任务繁重

培育新型农民是社会主义新农村建设的重要内容，是文明生态村创建的重要方面。金融部门应坚持以人为本、充分发挥部门优势，为培育新型农民做出应有的贡献：1、丰富农民金融知识，增强金融意识。金融已经渗透到社会经济生活的方方面面，但是大多数农民缺乏