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儿童青少年心理健康行动方案（2022-2025年）

儿童青少年心理健康工作是健康中国建设的重要内容。随着经济

社会快速发展，儿童青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率逐

渐上升，已成为重要的公共卫生问题。为贯彻落实党中央、国务院决

策部署，落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔202*〕

113号）要求，推进《健康中国X行动（202*—2030年）》心理健康

促进行动、中小学健康促进行动实施，进一步加强儿童青少年心理健

康工作，促进儿童青少年心理健康和全面素质发展。结合我市实际，

特制定本行动方案。

一、总体目标

到2025年底，实现《健康中国X行动(202*-2030年)》提出的儿

童青少年心理健康相关指标的阶段目标，基本建成有利于儿童青少年

心理健康的社会环境，形成学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构

等联动的心理健康服务模式，落实儿童青少年心理行为问题和精神障

碍的预防干预措施，加强重点人群心理疏导。

二、具体目标

（一）各级各类学校建立心理服务平台，设立心理辅导室，依托

校医等人员开展学生心理健康服务。学前教育、特殊教育机构、儿童

福利机构配备专兼职心理健康教育教师；50%的家长学校或家庭教育

指导服务站点开展心理健康服务教育。

（二）60%的二级以上精神专科医院设立儿童青少年心理门诊；

30%的儿童专科医院、妇幼保健院、二级以上综合医院开设精神（心

理）门诊。

（三）各区县（自治县）设立或接入心理援助热线；利用各种资

源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。

（四）儿童青少年心理健康核心知识知晓率达到80%。

三、具体行动

（一）心理健康宣教行动。各类媒体要对儿童青少年及家长、学

校教师、教育部门管理者、教辅机构从业者等加强心理健康宣传，运

用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手

机客户端）等传播心理健康知识，帮助全社会进一步树立“身心同健

康”意识，掌握应对心理行为问题的方法和途径。教育引导儿童青少

年安全合理使用电脑和智能终端设备，预防网络沉迷和游戏障碍。各

级教育、卫生健康部门指导学校和医疗卫生机构推广实施《学生心理

健康教育指南》。积极组织开展心理健康进学校活动，在学校公共场

所设立心理健康公益广告牌，开展心理健康公益讲座。各级各类学校

要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨

干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教

学活动中融入生命教育、亲情教育、爱国教育，培养学生珍视生命、

热爱家人、爱国爱民的意识，培育积极心理品质。有条件的家长学校

或家庭教育指导服务站点每年至少开展一次面向家长和子女的心理

健康教育。各级医疗卫生机构要积极开展儿童青少年健康教育和科普

宣传，倡导儿童青少年保持健康心理状态、科学运动、充足睡眠、合

理膳食等，减少心理行为问题和精神障碍诱因。

（二）心理健康环境营造行动。各级卫生健康部门要会同教育等

部门，倡导实施“心理滋养1000天”行动，共同营造心理健康从娃

娃抓起的社会环境，重点关注孕产妇、2岁以内婴幼儿及家长心理健

康状况，开展0～6岁儿童心理行为发育问题预警征象筛查。学校、

村（居）委会、妇联、关工委、共青团等机构和组织要密切关注儿童

青少年成长环境，建立完善教师或家长暴力行为、学生欺凌行为、儿

童青少年受虐待和受性侵害等问题的举报渠道，发现相关问题或可疑

情况时，及时采取措施，向有关部门报告，并注重保护儿童青少年隐

私。村（居）委会、妇联依托“寻找最美家庭”等活动，引导家长传

承良好家风，关注自身和子女心理健康，依法履行监护责任，营造良

好的家庭环境，培养子女健康人格和良好行为习惯。新闻出版、网信、

广播电视等管理部门要加大对网络内容的监管力度，及时发现清理网

上与儿童青少年有关的非法有害出版物及信息，重点清查问题较多的

网络游戏、网络直播、短视频、教育类APP等，打击网络赌博、血腥

暴力、色情低俗等网站和APP，为儿童青少年营造良好的网络环境。

各级宣传文化部门要充分利用广播、电视、书刊、影视、动漫等传播

形式，组织创作、播出符合X市民的心理健康宣传教育精品和公益广

告，利用影视、综艺和娱乐节目的优势传播自尊自信、乐观向上的现

代文明理念和心理健康意识。

（三）心理健康促进行动。各级各类学校及托幼机构应当普遍开

展心理健康教育，制订校园突发危机事件处理预案。高等院