《电力企业标准化管理办法编制指南（编制说明）》.pdf

电力企业自2008年开展“标准化良好行为企业”试点及确

认工作以来，企业在编制标准化管理办法过程中缺少顶层策划、

设计的标准依据，为更好地统一和规范电力企业标准化管理要

求，促进企业的可持续发展，编制《电力企业标准化管理办法编

制指南》团体标准，为电力企业标准化管理办法的编制和规范提

供借鉴和指导。

在对“标准化良好行为企业”试点单位进行现场评价时，发

现企业编制的标准化管理办法系统性和适应性不足，编制本标准

有助于为基层电力企业提供全面、系统、规范的指导文件，充分

考虑管理办法的实用性和可操作性，为企业开展标准化工作提供

有力保障，确保企业运营、管理和服务活动规范化和标准化。

一、任务来源和承担单位

本标准由中电联标准化中心综合标准化工作组提出并归口，

根据《关于印发2022年第二批中国电力企业联合会标准制修订

计划的通知》（中电联标准〔2022〕287号），计划号：T/CEC《电力企业标准化管理办法编制指南》于2022年10

月31日经中国电力企业联合会批准立项，项目周期12个月，上

海能源科技发展有限公司承办该项目。标准由上海能源科技发展

有限公司、广东电力发展股份有限公司沙角A电厂、国网上海市

电力公司、天津大唐国际盘山发电有限责任公司、中国南方电网

有限责任公司超高压输电公司天生桥局、华能安源发电有限责任

公司等单位主要起草。

二、标准起草过程

本项目于2022年8月开始策划，10月经中电联批准立项，

至2024年4月，标准编制工作组召开了团体标准启动会、组织

人员编制了标准草案，并邀请相关单位及专家对关于电力企业标

准化管理办法进行了研讨和意见交换，对标准内容进行了完善，

完成征求意见稿的编制。

项目过程经历以下几个主要阶段：

（一）策划阶段（2022年8月-9月）

2022年8月成立团体标准编制工作组，对《电力企业标准

化管理办法编制指南》的总体框架、主要章节设置进行了广泛深

入的讨论。标准工作组确定了标准内容的主体框架，制定了标准

项目编制计划，按模块进行编写人员分工。

2022年9月，按照各模块分工，团体标准编制工作组进行

标准内容的撰写形成标准草案初稿。

（二）启动阶段（2022年10月-2023年3月）

2022年10月，经中电联批准，《电力企业标准化管理办法

编制指南》被列入2022年第二批中国电力企业联合会标准制修

订计划。

2023年3月，中国电力企业联合会在上海组织召开《电力

企业标准化管理办法编制指南》标准编制启动会，会议由中国电

力企业联合会标准化管理中心主持，编制工作组介绍了标准立项

背景、起草依据和编制思路，经与会专家审查和讨论，确定编制

大纲及工作安排。

（三）标准初稿编制阶段（2023年3月-2023年12月）

2023年3月-12月，标准编写工作组根据启动会确定的标准

大纲，完成标准初稿，并通过电话沟通、线上交流等形式多次讨

论和完善标准编写内容。

2023年12月，标准编制工作组召开标准初稿研讨会，邀请

中电联标准化相关专家参会讨论，根据会议提出的意见建议对标

准初稿完成再次修改。

（四）标准征求意见稿编制阶段（2023年12月-2024年4

月）

2024年1月-3月，标准编制工作组进一步收集电力企业标

准化管理的信息和资料，对标准内容进行多次修改完善。2024

年4月，形成《电力企业标准化管理办法编制指南》征求意见稿。

三、标准编制原则及主要技术说明

（一）编制原则

本标准的编制工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、

规范性”的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原

则，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》给出的规则编写。在标准编制过程中保

持开放的态度，积极与相关机构、专家学者进行交流探索，广泛

开展意见征求活动，听取各方意见建议，确保标准内容的严谨性、

科学性，不断提升标准编制的质量和水平。

（二）主要编制内容

提出电力企业编制标准化管理办法的总体要求，明确了企业

标准化工作的基本任务、组织机构与职责、方针和目标、规划和

计划、企业标准体系、标准制修订、实施与监督、标准化人员培

训、标准化创新、标准化活动、评价与改进、标准化信息管理、