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关于建立网格化市场价格监管制度实施方案

市场价格监管是价格工作的重要组成部分。为积极改革和创

新市场价格监管方式,进一步提高市场价格监管效率,切实规范

市场价格秩序,保障和改善民生,现就建立网格化市场价格监管

制度制定如下实施方案：

一、网格化市场价格监管的总体思路

网格化市场价格监管的总体架构是根据经营者的地理位置、

数量、规模和行业分布等实际情况，对其进行划网定格,并层层

分解监管职责,明确责任主体，按照“网定格、格定人、人定责”

的原则，全面构建横向到边、纵向到底，指挥便捷、反应灵敏的

价格监管和服务网络。网格化市场价格监管的总体目标任务是以

稳物价、助和谐、保民生、促发展为目标，以定期市场巡查、规

范明码标价、打击价格欺诈、规范不正当价格行为和及时处理价

格举报为手段，以全地域各类商品服务价格及其价格行为为监管

对象，实现市场价格监管责任制和常态化，维护正常价格秩序，

保护经营者和消费者合法权益，促进价格总水平基本稳定。

二、网格化市场价格监管的主要内容

各级价格主管部门要通过“五定”模式，即定网格、定人员、

定职责、定对象、定任务，着力构建责任到人、职能到位、监管

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全覆盖的网格化市场价格监管体系。

（一）划定网格

全省各级价格主管部门要将所管辖区域，以行政区划为基

础，并结合行业部门条条管理的需要，划分为若干片区形成若干

监管格，也可结合实际情况和工作需要，对监管格进一步细化形

成监管子格。在此基础上，采取一定方式将各监管格和子格有机

联系起来，形成本级市场价格监管网。省、市、县三级价格主管

部门分别为一、二、三级监管网，监管网所属区域的监管格和子

格，分别为本级网的监管格和子格。

各级价格主管部门的市场价格监管网格，要立足现有条件实

现有机链接，有条件的地方可实行计算机网络化管理，或与其他

信息网络联网管理。

（二）选定人员

为确保网格化市场价格监管制度的有序推进，省、市级网格

要分别明确三级责任主体：监管网负责人、监管格负责人、监管

格责任人，县（市、区）级网格要在此基础上进一步明确网格员，

实行逐级负责制。监管网负责人由各级价格主管部门主要负责人

或分管领导担任；监管格负责人由有关处（科）室单位负责人担

任；监管格责任人由各级价格主管部门指定物价工作人员担任，

每个网格至少配备一名监管格责任人，有子格的要配备子格责任

人；网格员由价格主管部门在经营者、社区和相关组织中确定，

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或在社会人员中选聘。

（三）设定职责

监管网负责人主要负责组织制定本级市场价格网格化监管

的总体方案，组织、指导和督促网格化监管制度的落实，组织开

展全局性监管活动，协调解决网格化监管工作中的全局性问题，

不断提升网格化监管效率。监管格负责人主要带领本部门（单位）

负责制定本网格市场价格监管工作具体计划和措施，督促指导网

格责任人认真履行职责，组织协调网格内各项价格监管工作的落

实，保证本网格的正常运行。监管格责任人主要负责督促指导和

协调网格员履行职责，承办所在网格本级价格部门职责内市场价

格监管的具体业务，及时了解掌握市场价格动态，及时提出监管

意见和建议。网格员主要负责宣传价格法律法规和政策，联络和

指导相关单位依法经营、诚信经营，收集群众价格意见和建议，

发现价格违法行为线索，化解价格矛盾等。各责任主体的具体职

责由各级物价部门细化。

（四）确定对象

网格化市场价格监管的对象为各级价格主管部门分工管辖

范围内所有商品服务价格及其经营者的价格行为。监管中要突出

经济社会发展和民生保障的热点难点问题。基层网格对重要商

品、服务价格和重点监管对象要建立监管台帐。

（五）确定任务

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1.切实落实明码标价。进一步落实明码标价，积极倡导明码

实价，不断提高明码标价覆盖率和合格率。

2.认真开展市场价格巡查。定期或不定期开展市场价格巡

查，节假日和自然灾害等重要时段，以及对重