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联合国国际气候法

1、全球气候变暖，联合国做了什么措施？

为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，《联合国气候变化

框架公约》第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代

表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都

议定书》。《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳

等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5．2％。具体说，各发达

国家从2008年到2012年必须完成的削减目标是：与1990年相比，欧

盟削减8％、美国削减7％、日本削减6％、加拿大削减6％、东欧各

国削减5％至8％。新西兰、俄罗斯和乌克兰可将排放量稳定在1990

年水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量比1990

年分别增加10％、8％和1％。联合国气候变化会议就温室气体减排

目标达成共识

《京都议定书》需要占1990年全球温室气体排放量55％以上的至

少55个国家和地区批准之后，才能成为具有法律约束力的国际公约。

中国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。欧盟及其

成员国于2002年5月31日正式批准了《京都议定书》。截至2005年

8月13日，全球已有142个国家和地区签署该议定书，其中包括30个

工业化国家，批准国家的人口数量占全世界总人口的80％。2007年12

月，澳大利亚签署《京都议定书》，至此世界主要工业发达国家中只

有美国没有签署《京都议定书》。联合国确认《京都议定书》适用于

澳门特区澳大利亚承诺2050年前温室气体减排60%

截至2004年，主要工业发达国家的温室气体排放量在1990年的

基础上平均减少了3．3％，但世界上最大的温室气体排放国美国的排

放量比1990年上升了15．8％。2001年，美国总统布什刚开始第一任

期就宣布美国退出《京都议定书》，理由是议定书对美国经济发展带

来过重负担。

2007年3月，欧盟各成员国领导人一致同意，单方面承诺到2020

年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上至少减少20％。英国公布

确定二氧化碳减排目标法案草案

2012年之后如何进一步降低温室气体的排放，即所谓“后京都”

问题是在内罗毕举行的《京都议定书》第2次缔约方会议上的主要议

题。2007年12月15日，联合国气候变化大会产生了“巴厘岛路线

图”，“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关键议题确立了明

确议程。

《京都议定书》建立了旨在减排温室气体的三个灵活合作机制—

—国际排放贸易机制、联合履行机制和清洁发展机制。以清洁发展机

制为例，它允许工业化国家的投资者从其在发展中国家实施的并有利

于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经证明的减少排放量”。

我国成为实现《京都议定书》清洁发展机制减排量最多国家

2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。这是人类历史上首

次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排

目标，议定书允许采取以下四种减排方式：

一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，

即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超

出的额度。

二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量

中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。

三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减

排温室气体。

四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个

整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排

任务。

其实，联合国能做什么？只是个空壳而已，这次气候会议个

个国家炒的很激烈主要实在承担的义务上争执不下，西方工业的发达

实在一个标志的事件，蒸汽机的发明带动和开始了工业革命使得各国

的工业迅速的发展但是工业间接的造成了，温室气体的排放，知道近

20世纪开始科学家逐渐的发现温室气体对与气候的影响，这才使得各

国人民意识到生存的地球被自己制造出了潜在的危机，人们开始谈判

了，但是这个气候的影响最先危害道的是岛国，别的国家自然在没有

影响到自己的时候不愿去管别的国家，西方用100多年创造出来的发

达却对100多年造成的排放不负责任是不可原谅的，他们要对全人类

负责，他们要对地