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消防队伍管理现状及对策

二、加强队伍管理应抓住六个关键环节

（一）党委重视是队伍管理的先决条件，必须在凝成抓管理

的合力上下功夫

队伍管理要出成效，必须列入党委的重要议事日程，并且从机制、

措施上强化领导，形成抓管理的合力。否则，空谈重视于事无补。

近几年来，我支队坚持把队伍管理作为党委的“三大工程”来

抓：一是把队伍管理作为支队党委的“中心工程”来抓。支队党

委把队伍管理列入重要议事日程，坚持定期或根据需要开会研究

队伍管理制度，做到形势明、问题清，始终牢牢把握管理的主动

权。在重大决策上，范文TOP100坚持将管理因素纳入考虑范畴。

在指导上，坚持全盘谋划，把抓队伍管理和完成各项重大任务紧

密结合起来，做到部署任务有管理要求、组织实施有管理措施、

抽查验收有管理标准、讲评有管理内容。仅今年1至10月份，

就先后召开了6次党委会，专项研究队伍管理，推出了开展部队

安全隐患大清查、重新核查战士入伍前背景、全部收缴战士通讯

工具、集中保管战士工资存折、加强干部“八小时外”生活监控

等措施，并通过队伍管理形势分析会、研讨会进行部署和贯彻。

同时，支队

党委还将上级关于队伍管理的指示要求、《公安消防部队营区管

理规定》、公安部“五条禁令”和“六个严禁”等队伍管理的规

定纳入中心组理论学习的范畴，通过相互学习、研究，提高了党

委班子抓队伍管理的能力。二是把队伍管理作为“一把手工程”

来抓。支队党委把管理作为全盘的首要，一切无条件服从队伍管

理，并始终坚持支队长、政委亲自抓、亲自管队伍。军政主官时

常把队伍管理挂在心头、放在嘴边，不仅经常思考、碰头研究队

伍管理的方式方法，经常到业务部门了解情况、指导司令部门抓

管理，而且常不打招呼，深入基层中队检查，找干部战士谈心，

掌握第一手情况，帮助基层解决实际困难。比如对个别难管的重

点对象，支队军政主官分别找他们谈心，做好帮教。三是把队伍

管理作为党委成员齐抓共管的“工程”来抓。支队坚持党委成员

分工挂点基层制度，明确党委成员分工挂点负责机关部门、基层

大中队的队伍管理指导和监督职责，并且明确规定哪个单位队伍

管理差、出问题，就追究挂点领导的领导责任和管理责任。思想

汇报专题支队党委成员值班期间每周参加机关警勤班的班务会，

与战士一同、研究、部署。为加强支队队伍管理，特别是履行挂

点职责，支队党委成员把指导监督大中队抓队伍管理作为首要任

务对待，经常深入基层督察队伍，面对面指出问题，指导基层抓

管理。由于党委高度重视，党委成员亲力亲为，为基层做好表率，

增强了各级领导抓队伍管理的责任感和使命感，使支队上下形成

了齐抓队伍管理的合力。

（二）管理者的素质是队伍管理的关键，必须在提高中队干

部的管理能力上出新招

队伍管理各项制度、措施能否落到实处，关键靠管理干部的

素质和能力。从目前的情况看，消防队伍基层管理的水平整体偏

低，中队干部的年轻化、地方大学生入伍干部的大量增加，既给

队伍管理输入了新鲜的血液，但同时，也使中队管理经验欠缺的

问题更为明显，难以达到管理的需求。基于此，我们推行了两项

制度提高中队管理水平。一是推行大学生干部下中队当兵锻炼制

度，提高大学生干部的管理能力。今年九月份，支队将新入伍的

9名大学生干部集中到特勤训练基地，作为普通一名战士，参加

中队的各项训练、灭火救援和队伍日常管理，加强引导，提高他

们的军政素质和管理能力。从实行情况来看，集训干部普遍反映

受到很大的教育和启发，回到中队后管理的方式方法有了较大的

改进，受到了基层大、中队的普遍欢迎。二是推行士官代理中队

干部职务制度。为激发士官队伍的积极性，增强中队管理的实力，

支队制定了士官代理干部职务制度和考评任用办法，司令部、政

治处联合对基层推选的士官进行考评，挑选业务过硬、具有一定

指挥和管理能力的士官代理部分中队干部职务，享受同等级别干

部的福利待遇。通过把代职士官充实到中队，使中队班子在结构

上更加合理，利于管理和实战，既缓解了中队管理力量不足的压

力，也弥补了部分中队干部管理经验不足的问题。

（三）“两个经常性”是队伍管理的基础，必须在坚持经常

抓、抓经常上下苦功

队伍管理关键是要把“两个经常性”贯穿于各项始终，渗透于各

项之中，应着重抓好三个“落实到位”：一是管理责任落实到位。

队伍管理是一项综合性的工程，必须落实分级管理，实行按级、

按职、按部门、按分工负责制，坚持谁分管谁负责，一级抓一级，

一级对一级负责，努力营造各级积极参与、各部门齐抓共管的