人民调解实务（第二版） 课件 第五章　人民调解的原则、范围和费用.pptx

人民调解实务(第二版)刘金华著“十四五”职业教育国家规划教材新编21世纪高等职业教育精品教材·法律类中国人民大学出版社·北京·

目录人民调解概述01人民调解组织机构02人民调解员03人民调解的监督和指导04人民调解的原则、范围和费用05人民调解程序06人民调解的方式和方法07人民调解的技巧08人民调解协议09人民调解文书10

第一节人民调解的原则第二节人民调解的范围第三节人民调解的费用 第五章人民调解的原则、范围和费用

5.1人民调解的原则一、自愿、平等原则(一)自愿原则1.纠纷的调解必须出于当事人自愿2.人民调解员的选择出于当事人自愿3.调解协议的达成必须出于当事人自愿(二)平等原则1.人格平等2.机会平等3.权利平等

5.1人民调解的原则二、合法原则(一)调解应当在法定的调解范围内进行(二)调解不得违背法律、法规和国家政策

5.1人民调解的原则三、尊重当事人的权利原则尊重当事人的权利原则,是指人民调解委员会对纠纷进行调解,不是纠纷解决的必经程序,不得因未经人民调解委员会调解或者调解不成,而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。尊重当事人的权利原则,是自愿、平等原则的延伸,该原则的具体适用,主要体现在以下几个方面:(1)在纠纷解决方式的选择上,尊重当事人的权利。(2)在纠纷调解过程中,当事人有权放弃调解,选择其他纠纷解决方式。(3)当事人通过人民调解达成调解协议后,如果义务人不履行调解协议确定的义务,权利人有权选择其他纠纷解决方式。

5.2人民调解的范围一、民间纠纷的概念和特征广义的民间纠纷,是指发生在民间的一般民事纠纷、特殊民事纠纷,以及轻微的刑事纠纷;狭义的民间纠纷,是指人民调解委员会调解的各种民间纠纷。《人民调解工作若干规定》第20条规定:“人民调解委员会调解的民间纠纷,包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。”人民调解委员会调解的民间纠纷,主要具有以下特征。

ABCABC(一)广泛性(二)复杂性(三)多变性5.2人民调解的范围一、民间纠纷的概念和特征

5.2人民调解的范围二、人民调解的纠纷类型(一)常见、多发的民间纠纷1.婚姻家庭纠纷2.相邻关系纠纷3.损害赔偿纠纷(二)新领域的民间纠纷1.征地拆迁纠纷2.教育医疗纠纷3.道路交通事故纠纷4.劳动争议纠纷5.物业管理纠纷6.环境保护纠纷

一、人民调解不收费(一)人民调解不收费的历史渊源除人民调解委员会的调解外,我国还存在仲裁调解、行政调解、诉讼调解等调解形式。其中,仲裁调解与诉讼调解一样,需要收取一定的费用。行政调解和人民调解委员会的调解是不收费的。1954年,中央人民政府在总结新民主主义革命时期调解立法经验,以及中华人民共和国成立后人民调解新经验的基础上,制定并颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》,使人民调解委员会的工作有章可循,全国建立的人民调解委员会取得了应有的法律地位。《人民调解委员会暂行组织通则》颁布以后,各省先后就如何加强人民调解委员会的建设专门发出贯彻通知,大大推动了调解工作的开展。5.3人民调解的费用

一、人民调解不收费(一)人民调解不收费的历史渊源党的十一届三中全会以后,调解制度得到了充分的肯定。1979年,我国重建司法部和地方各级司法行政机关,司法行政机关加强了对人民调解委员会的指导与管理。1980年,全国人民代表大会常务委员会批准重新公布《人民调解委员会暂行组织通则》,进一步推动了人民调解制度的发展。1989年5月5日,国务院常务会议审议通过了《人民调解委员会组织条例》,同年6月17日正式颁布实施。该条例进一步完善和发展了人民调解制度,对人民调解委员会的任务作出了符合我国实际的科学的规定,加强了人民调解委员会的组织建设,把我国的人民调解制度推进到了新的历史发展阶段。5.3人民调解的费用

一、人民调解不收费(一)人民调解不收费的历史渊源1990年4月,司法部发布了《民间纠纷处理办法》。2002年9月,中共中央办公厅和国务院办公厅转发了《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》。2002年11月1日《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和司法部《人民调解工作若干规定》开始施行。在这些法律规范中均规定,人民调解委员会的调解不收取费用,即采取的是调解不收费原则。5.3人民调解的费用

一、人民调解不收费(二)人民调解不收费的法律依据调解不收费原则,主要是由我国人民调解的性质决定的,是我国人民调解的优良传统,也是人民调解工作深受广大人民群众欢迎的一大特色。人民调解委员会调解民间纠纷的根本目的不是营利,而是要通过人民调解化解矛盾纠纷,增进人民团结,维护社会和谐稳定。人民调解不收