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公共管理调查报告精选4篇

公共管理调查报告篇1

城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务。城市建设主

要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面;城

市管理则是一项社会性系统工程。它包罗万象，关系到千家万户，大

到人们的生存环境，小到人的衣、食、住、行。从根本上讲城市建设

和管理的最终目标都是要改善城市人民的生产生活环境。近几年，我

市加快城市建设改革步伐，强化了城市管理，城市建设和管理取得了

明显成效。云冈旅游专线改造、城市集中供热一期工程、集贸市场建

设、西郊污水处理厂建成运营、两路拓宽、城市绿化、广场建设、迎

宾大桥建设、古城旧街的保护修缮、小区建设和管理等都为我市增添

了靓丽的一笔。我市不仅被国家评为卫生城市、优秀旅游城市，云冈

石窟还列入了世界文化遗产。

然而，由于历史欠帐较多，我市作为一个较大城市，其城市建设

和管理水平与自身地位很不相称，与多数中等城市特别是较大的市相

比，建设和管理差距逐年加大。落后的城市建设和管理，影响了我市

的对外形象，并制约着我市的经济发展。着眼发展，重振大同雄风，

加强城市建设和管理尤为重要。围绕这个问题，三月上旬，我们先后

深入市规划局、市政公用局、环保局、建委、节水办及部分街区、集

贸市场进行了专题调研，并给市十一届人民代表大会第五次会议提供

此项专题调研报告，供代表审议此专题时参考。通过调研，我们认为，

我市城市建设和管理存在的主要问题：一是规划滞后，标准不高。我

市的总体规化是84年制定的(97年制定的至今未获批准)，到目前分规

和详规都没有出台。由于规划的龙头作用没有得到充分发挥，十多年

以来，城市建设就项目论项目而对大同这样一座历史文化名城和工业

城市在城市特点方面缺乏理性研究，使我市建设缺乏超前意识、形象

意识和商品意识，出现了旧城不旧，新城不新，既不传统，又不现代

的现状。二是城管体制不顺，机制不活。机构改革前，我市城管体制

繁锁复杂，政府职能部门的管理，条块纵横交错，政出多门，说起来

是齐抓共管，实际是关系松散，职责交叉，各自为战，形不成整体的

城管合力。三是城市基础设施建设资金严重匮乏。城市建设和管理水

平如何，反映的是一个城市的综合实力。由于近几年，我市经济不景

气，加之缺乏经营城市的观念，政府投入到城市建设和管理上的财力

有限，致使城市建设形成了瓶颈制约。四是城管部门经常化、规范化

管理不到位，致使占道经商，乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外

广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治，严重损害了市容市貌。

五是我市水的供需矛盾日益突出。六是执法力度不够，缺乏必备的制

约和强制性。城市建设和管理要上档次，离不开强有力的法律法规等

制约手段作保证。但近年来，我市规划缺乏权威性，人为因素严重。

城市管理执法不到位的现象非常普遍。形势逼人，不进则退。认真研

究探讨我市建设和管理的问题，已是当务之急。

1、加大城市规划管理工作力度。严格贯彻执行《规划法》，充分

发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用。一要搞好城市总体规划。

城市形象的塑造，关键是规划。市政府要尽快制定出台XX年-2020年

我市总体规划，在此基础上制定好分规和详规。对御东新区分区规划

要抓紧论证工作。总体规划要吸取历史教训，汲取百家之长。坚持高

起点，高品位，使规划思路和群体建筑风格既体现古城风貌，又洋溢

现代气息，能够适应城市建设管理和发展的需要。二要严格执行城市

规划。在执行规划上，必须坚持规划一张图，建设一盘棋，审批一支

笔，管理一条龙。对违章违法建筑要不徇私情，严格执法，树立规划

权威。对城市重点开发建设项目要进行合理布局，体现政府行为。特

别是小区的开发建设要做到功能配套齐全。同时，调整好间距比例，

解决好建筑物密集、遮光问题，留出空地搞绿化。《大同市古城保护

规划》已经颁布，在旧城区开发改造，要强化一类区的保护力度。城

市所有大的建筑工程规划设计和小区规划设计都要进行公开招标，对

所有建筑设计特别在结构和抗震性能方面进行审查。并要克服以往停

车场严重不足，住宅小区环境容量标准不高及公用设施不配套等问题。

三要加强市场规划管理。集贸市场作为城市居民购买生活必需品的交

易场所，是城市的公共设施，是城市建设和管理的重要内容。城市规

划要把集贸市场规划作为整体规划的重要组成部分。目前，我市已建

成集贸市场10个，由于众所周知的原因，部分建成的集贸市场未投入

使用。马路市场和违章占道经商现象依然严重。解决这一问题的根本

途径是建立完善的集贸网络和强有力的市场管理体制。市场