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市委组织部副部长研讨发言：“斩尾攻坚”补齐基层党建短板

推动抓党建促乡村振兴，必须找准结合点和发力点，着力补强短板弱项，提升基层党建工作质量，为推动乡村振兴夯实组织基础。我市把问题导向贯穿于抓党建促乡村振兴全过程、各方面，聚焦村干部队伍、集体经济、党群服务中心和镇街党校等工作存在的突出问题，实施基层党建“斩尾攻坚”三年行动计划，找准症结、靶向施策、久久为功，逐年分类分批推动整改，切实打好基础，筑牢底板。

一、一题一调研，深挖根源找准症结。坚持把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，围绕抓党建促乡村振兴、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美生态建设等重点任务，聚焦村“两委”干部队伍老龄化低学历、党群服务中心规范化建设滞后、村级集体经济薄弱和镇街党校建设质量不高等普通性问题，联动市县两级力量组建4个调研组开展专题研究。深入3个县（区）46个镇（街）894个村走访调研，形成4份调研报告，找准干部队伍、阵地保障、集体经济、基层治理和作用发挥等5个方面存在问题具体表现、根源和对策，为推动破解基层党建短板弱项，提升抓党建促乡村振兴实效、理清思路、找准方向。

二、一域一方案，突出重点靶向施策。坚持从实际出发，针对不同类别和领域，科学合理列出时间表、画出路线图，明确干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成，把责任落实到位，将“问题清单”转化为“任务清单”。制定方案，提出具体措施。比如立足打造全域五星镇级党校，围绕镇街党校建设基本目标和重点任务，在完善星级评定的标准基础上，组织镇街党校负责人现场述职评比、同台竞技，全面展示镇街党校实体化、规范化建设运行成效，推动13所镇街党校获评5星荣誉。在破解党群服务中心“小、无、危、旧”的问题上，统筹各级财政资金、党费和社会资金，按照先易后难原则，开展党群服务中心新建、扩建和修缮工作，2024年以来，市级投入960万元撬动各方面投入2186.1万元，改造32个镇村党群服务中心，推动基层阵地扩容提质。为进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，实施清牌行动，累计清理各类废止的牌子、制度牌1.2万多块，推动村级组织减负增效。在发展壮大集体经济上，指导各村因地制宜推广物业出租、养殖产业、光伏发电等发展项目，投入3000万元补助60个村开展壮大集体经济试点工作，预计年收入增加260多万元。

三、一年一主题，层层落实久久为功。坚持目标导向，分解确定年度目标任务，建立“一季一调度、半年一检查、一年一考核”工作机制，将行动开展情况细化为可量化的若干指标，每季度调度县镇两级工作情况，对进度滞后的通报提醒，每半年开展工作进展交流，将工作成效纳入党委书记抓基层党建述职评议考核内容，每年安排专项资金，逐年发力销号，激发各级党组织比学赶超、赛龙夺锦的内生动力，持续用力推动问题整改落实，确保一年一小变，三年一大变，把“任务清单”转变为“成效清单”。如在建强村“两委”干部队伍建设方面，立足2026年村级换届，提出“储备提升”“能力提升”“摸排整顿”三个主题，逐年解决干部储备力量不足、干部能力素质不高和村“两委”班子合力不强等问题，制定计划表。2024年以来新发展农村党员546名，新增村级后备力量553名，调整补选干部138名，通过学历提升工程等渠道新增大专以上学历干部158名，147个村的干部队伍结构得到优化。

实践证明，市通过实施基层党建“斩尾攻坚”三年行动，有效统筹起人、财、物等各类资源向基层倾斜，着力补齐基层党建短板弱项，逐步推动实现村干部选优配强、集体经济消薄攻坚、党群服务中心扩容提质和镇街党校评星定级，基层党建质量不断提升，为引领保障乡村全面振兴夯实坚强组织保障。