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信访管理制度

第一章总则

第一条为进一步规范信访工作，切实维护公司和各单位稳定，根据

《信访条例》和有关规定，结合办理群众来信来访工作实际，制定本

制度。

第二章工作职责

第二条公司信访工作由公司党办行政办牵头、党群工作部负责，相

关职能部门归口办理有关信访事项。

第三条各支部具体负责本支部来信来访接待处理工作。

第三章工作范围

第四条接受职工群众向公司或公司领导反映情况，提出建议、意见

或投诉请求的来信、来访。

第五条上级部门交办、转办、督查督办的信访事项。

第六条综合情况分析，及时、准确地向公司领导反映重要来访情况，

向有关单位（部门）通报相关信访事项处理情况，指导督促公司各单

位做好信访工作。

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第四章工作原则

第七条执行党的政策和国家的法律、法令，坚持实事求是，一切从

实际出发。

第八条热情接待，诚信服务，提高效率，坚持原则，满足职工群众

的正当要求。

第九条坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”和依法、及

时、就地解决问题与疏导教育相结合。

第五章工作方式

第十条接访时间地点

公司实行双月接待日制度，即每双月8日为公司接待日（遇周末或节

假日则顺延），接待地点：公司接待室。

第十一条接访方式

（一）定点接待：即由一位公司领导和一位党群工作部领导现场接待

群众来访。领导干部接访时，摆放公示牌，标明姓名、职务，并对每

一件信访事项填写《接访登记表》（附后），签署具体处理意见。

（二）重点约访：领导干部有针对性地约访重点信访人，倾听其诉求，

主动协调解决其合理性诉求；对情况复杂、涉及面广、隐患突出、主

体责任难于落实的重大信访事项或群体性问题，由党政领导干部牵头，

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相关部门领导参加，地点可安排在大会议室。

（三）带案下访：对矛盾突出、工作滞后、积存问题较多的单位，以

及解决难度大、久拖未决的信访问题，纳入重点管理，由领导干部带

案下访，深入基层、深入群众，广泛听取意见，剖析问题症结，研究

解决办法。

（四）联合接访：由多名公司领导共同接访，或是多个相关部门领导

同时参加，联合接访可选择适宜的场所。

第十二条各支部实行每月定点接待日制度，即明确规定接待时间、

地点，同时做好日常来访值班工作，对群众来访必须做到随时来访、

随时接待、随时处理。

第十三条党群工作部要密切配合，周密部署，提前做好信访案件梳

理工作和接访现场应急处置保卫工作，防止上访群众大量聚集，引发

过激行为和突发事件。

第六章工作程序

第十四条办理来信工作程序

（一）来信签收、消毒和分发，及时妥善处理。

（二）来信启封、装订及盖章，办理来信工作人员要严格按照受理来

信范围处理群众来信，确保不误拆。启封时应注意保持邮票、邮戳、

邮编、地址及信封内材料的完整。群众写给公司领导的来信，经领导

拆阅后交办的信函，按办理来信的程序和原则办理。

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（三）原信登记。及时登记原信基本情况，确保基本数据准确、完整。

（四）登记原信后，要按照《信访条例》第二十一条规定，区分情况，

在15日内采取上报、交办、转送、通报、保存等方式及时办理。

第十五条接待来访的工作程序

（一）接待来访坚持双向规范、个别接待和联合接待的原则。

（二）上访人员应当到指定的接谈场所提出信访事项。多人提出共同

信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过５人。

（三）接谈人员对所有来访事项都应进行登记。

（四）接谈人员要核对来访人的身份证或其他有效证件，听取来访人

的陈述，询问有关情况，记录来访人反映问题的主要情节及要求，并

根据所反映情况确定是否属于公司办理范围，属公司办理范围则按程

序办理，不属于公司办理范围则告知来访人依法向有关机关