Z市财政困境纾解对策研究.docx

本科毕业设计（论文）

Z市财政困境纾解对策研究

ResearchonCountermeasuresforRelievingFinancialDifficultiesinZCity

学院：（宋体3号）

专业班级：（宋体3号）

姓名：（宋体3号）

学号：（宋体3号）

指导教师：（宋体3号）

完成日期：（宋体3号）

教务处制

学位论文原创性声明

本人呈交给山东科技大学的学位论文，除所列参考文献和世所公认的文献外，全部是本人攻读学位期间在导师指导下的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。

若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。

本人签名：日期：年月日

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本人完全了解山东科技大学有关保留、使用学位论文的规定，同意本人所撰写的学位论文的使用授权按照学校的管理规定处理。

作为申请学位的条件之一，学校有权保留学位论文并向国家有关部门或其指定机构送交论文的电子版和纸质版；有权将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库发表，并可以以电子、网络及其他数字媒体形式公开出版；允许学校档案馆和图书馆保留学位论文的纸质版和电子版，可以使用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文；为教学和科研目的，学校档案馆和图书馆可以将公开的学位论文作为资料在档案馆、图书馆等场所或在校园网上供校内师生阅读、浏览。

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作者签名：导师签名：

日期：年月日日期：年月日

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摘要

财政困境是当前许多地方政府面临的严峻挑战。本文以Z市为研究对象，系统分析了Z市财政困境的形成过程、原因、程度及持续性，探讨了其对经济社会发展的影响和潜在风险，并在借鉴国内外经验的基础上，提出了纾解Z市财政困境的对策建议。研究表明，Z市的财政困境可以追溯到20世纪90年代，是受到多重因素的共同作用所致，包括经济结构转型不利、融资平台债务高企、财政体制机制不健全等。目前，Z市财政困境程度十分严重，自给率仅为30%左右，财政赤字和债务规模持续高位运行，具有一定的持续性和恶化趋势。财政困境已经开始对Z市的经济社会发展产生不利影响，同时潜伏着财政危机、信用危机和社会动荡等风险隐患。为有效纾解Z市财政困境，本文建议从增收节支、防范化解风险、完善体制机制等方面入手，采取提高税收征管水平、压缩一般性支出、盘活存量资产、防范隐性债务风险、深化财税体制改革等对策措施。同时，加大财力转移支付力度，形成政府间财政关系新格局；积极探索政府购买服务和政府与社会资本合作等新模式，是纾解财政困境的有益补充。

关键词：财政困境财政自给率财政赤字率债务风险财政体制改革

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ABSTRACT

Financialdifficultiesareaseriouschallengefacingmanylocalgovernmentsatpresent.ThisarticletakesZcityasther