人民调解实务（第二版） 课件 第八章　人民调解的技巧.pptx

人民调解实务(第二版)刘金华著“十四五”职业教育国家规划教材新编21世纪高等职业教育精品教材·法律类中国人民大学出版社·北京·

目录人民调解概述01人民调解组织机构02人民调解员03人民调解的监督和指导04人民调解的原则、范围和费用05人民调解程序06人民调解的方式和方法07人民调解的技巧08人民调解协议09人民调解文书10

第一节人民调解技巧 第二节人民调解技巧的要素及其运用 第八章人民调解的技巧

8.1人民调解技巧一、面对面的调解面对面的调解,是指人民调解委员会调解民间纠纷时,通知纠纷当事人到场,面对纠纷当事人,摆事实、讲道理,说服、劝解纠纷当事人互谅互让,以促使纠纷当事人通过调解达成调解协议的纠纷解决方式。通过面对面的方式调解纠纷,主要适用于纠纷比较简单,双方当事人争议不大的案件。简单的民间纠纷,当事人之间分歧不大、矛盾不尖锐,存在面对面直接进行调解的基础。在调解实践中,对于婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、朋友之间的纠纷,通常采用面对面的方式进行调解。

8.1人民调解技巧一、面对面的调解人民调解员采用面对面的技巧调解民间纠纷,需要注意以下几个问题:(1)调解在人民调解员的主持下进行,人民调解员需要掌控调解的局势,把握调解的时机,不能使调解的局面失控。(2)在对纠纷进行调解时,由于矛盾纠纷并不复杂,比较容易处理,人民调解员应当积极地做说服和劝导工作,稳定当事人的情绪,了解纠纷当事人的需求,促使纠纷当事人友好地进行沟通,缩小当事人之间的分歧,以利于调解协议的达成。(3)在调解过程中,如果人民调解员发现纠纷双方当事人情绪濒临失控,为了避免矛盾恶化,应当及时终止面对面调解,转为背对背的调解。

8.1人民调解技巧二、背对背的调解背对背的调解,是指人民调解委员会调解民间纠纷时,不通知纠纷当事人同时到场面对面地进行调解,而是由人民调解员分别对各方当事人单独做思想工作,对当事人进行说服、教育,使纠纷当事人作出让步,最终达成调解协议的纠纷解决方式。背对背的调解方法,主要适用于相对比较复杂,或者纠纷当事人分歧比较大、对抗比较激烈、难以沟通的纠纷。

8.1人民调解技巧二、背对背的调解根据2010年司法部发布的《关于贯彻实施中华人民共和国人民调解法的意见》的规定,人民调解组织要着力化解本地区多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷,群众反映强烈、社会影响大的矛盾纠纷以及党委、政府交办的矛盾纠纷。要集中时间、集中力量,深入开展形式多样、主题鲜明的人民调解专项活动,推进人民调解工作不断深入。对于重大、复杂、疑难的矛盾纠纷,司法行政机关领导干部要加强督促指导,亲自参与调解,确保矛盾纠纷得到有效化解。由此可见,着力化解重大、复杂、疑难的民间纠纷,是人民调解委员会的重要任务。

8.1人民调解技巧二、背对背的调解人民调解员采用背对背的技巧调解民间纠纷,需要注意以下几个问题:(1)人民调解员应当认真倾听当事人的陈述,了解纠纷当事人对纠纷的看法和所持的态度。(2)总结纠纷当事人陈述的共同点,找出纠纷当事人争执的焦点,寻找纠纷解决的突破口。(3)分别对纠纷当事人进行说服教育工作,通过摆事实、讲道理,引导、劝说当事人放弃错误的想法,逐渐缩小双方当事人之间的分歧。(4)拟定双方当事人都能够接受的调解方案,征询纠纷当事人的意见,促使矛盾和纠纷得到解决。

8.2人民调解技巧的要素及其运用一、纠纷要素的运用(一)时间要素从纠纷发生的时间来看,民间纠纷的发生通常是有规律可循的。有些民间纠纷的发生,具有季节性特点。从纠纷解决的时间来看,民间纠纷发生后,人民调解员应当选择最佳的纠纷解决时机,及早介入,快速解决。

8.2人民调解技巧的要素及其运用一、纠纷要素的运用(一)时间要素在时间要素的具体运用中,人民调解员需要注意以下几个问题:(1)人民调解员进行调解应当抓准有利时机,循循善诱,积极疏导,耐心细致、沉着冷静地做好调解工作,趁热打铁,以促进纠纷的解决。(2)人民调解员需要注意谈话的方式和技巧,掌握谈话的有利时机。(3)人民调解员应当掌握调解协议书的制作时间,如果能够当场达成调解协议,制作调解协议书,应当抓住时机制作调解协议书,确定双方当事人的权利义务关系。如果调解协议能够当场履行,应当尽量当场履行,以免夜长梦多,当事人事后反悔。

8.2人民调解技巧的要素及其运用一、纠纷要素的运用(二)地点要素《人民调解工作若干规定》第28条规定:“人民调解委员会调解纠纷,一般在专门设置的调解场所进行,根据需要也可以在便利当事人的其他场所进行。”专门设置的调解场所,通常是指人民调解委员会所在地。2010年12月司法部发布的《关于贯彻实施中华人民共和国人民调解法的意见》规定,村(居)和企业事业单位人民调解委员会根据需要,可以在自然村、小区、