人民调解实务（第二版） 课件 第六章　人民调解程序.pptx

人民调解实务(第二版)刘金华著“十四五”职业教育国家规划教材新编21世纪高等职业教育精品教材·法律类中国人民大学出版社·北京·

目录人民调解概述01人民调解组织机构02人民调解员03人民调解的监督和指导04人民调解的原则、范围和费用05人民调解程序06人民调解的方式和方法07人民调解的技巧08人民调解协议09人民调解文书10

第一节纠纷的受理第二节调解的进行第三节调解的结束第六章人民调解程序

一、纠纷的管辖(一)一般纠纷的管辖根据法律规定,一般纠纷应当由纠纷当事人所在地、所在单位或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解。当事人所在地,是指当事人的户籍所在地,当事人的所在地与经常居住地不一致的,以经常居住地为准。如果纠纷当事人居住在同一社区,可以选择向本社区的人民调解委员会申请调解;如果纠纷当事人在同一单位,可以选择向本单位的人民调解委员会申请调解;如果纠纷当事人不在同一社区或同一单位,可以选择向纠纷发生地的人民调解委员会申请调解。6.1纠纷的受理

一、纠纷的管辖(二)疑难、复杂和跨地区、跨单位民间纠纷的管辖根据法律规定,村民委员会、居民委员会或者企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷,由乡镇、街道人民调解委员会受理调解,或者由相关的人民调解委员会共同调解。为了使纠纷能够得到很好的解决,对于疑难、复杂的民间纠纷,当事人可以选择向乡镇、街道人民调解委员会申请调解,对于跨地区、跨单位的民间纠纷,当事人可以申请相关人民调解委员会共同调解。6.1纠纷的受理

0102(一)当事人申请调解当事人申请调解,是指发生纠纷后,由一方当事人或者双方当事人向人民调解委员会申请调解,人民调解委员会受理并安排人民调解员进行调解。(二)人民调解委员会主动调解主动调解,是指民间纠纷发生后,当事人没有申请调解,人民调解委员会主动介入为当事人调解解决矛盾纠纷。化解矛盾,解决纠纷,促进社会和谐,是人民调解委员会的根本任务。二、纠纷的受理方式6.1纠纷的受理

一、确定人民调解员(一)当事人选择人民调解员人民调解是人民群众自我教育、自我管理、自我服务的一种方式。《人民调解员意见》规定,县级以上司法行政部门可以根据调解纠纷的需要,会同相关行业主管部门设立人民调解咨询专家库,由法学、心理学、社会工作和相关行业、专业领域的专业人员组成,相关专家负责向人民调解委员会提供专家咨询意见和调解建议。人民调解咨询专家库可以是包含多领域专业人才的区域性综合型专家库,也可以是某一特定行业、专业领域的专家库。6.2调解的进行

一、确定人民调解员(二)人民调解委员会指定人民调解员1.根据纠纷的种类指定人民调解员民间纠纷种类繁多,根据纠纷的不同种类指定人民调解员,可以取得事半功倍的效果。2.根据纠纷当事人的特点指定人民调解员对于少数民族居民之间发生的民间纠纷,指定本民族的人民调解员调解纠纷比较合适3.根据纠纷的复杂程度、影响大小等指定人民调解员如果产生争议的民间纠纷比较简单,容易处理,可以指定一名人民调解员进行调解;如果产生争议的民间纠纷比较复杂,而且影响面比较广,可以指定多名人民调解员进行调解。6.2调解的进行

一、确定人民调解员(三)人民调解员的更换《全国人民调解工作规范》进一步规定,人民调解委员会根据调解纠纷的需要,可指定一名或者数名人民调解员进行调解,也可由当事人选择一名或者数名人民调解员进行调解。多名人民调解员进行调解的,应确定一名调解主持人。当事人对人民调解员提出回避要求的,人民调解委员会应予以调换。6.2调解的进行

(一)坚持原则(二)明法析理1.查明纠纷事实2.向纠纷双方当事人明法析理(三)主持公道(四)调解就地进行,防止矛盾激化二、遵循法定原则调解6.2调解的进行

三、做好调解前的准备(一)做好必要的调查工作人民调解员调查的内容主要包括:(1)纠纷性质;(2)发生原因;(3)发展过程;(4)双方当事人争议的焦点;(5)矛盾的主要方面;等等。人民调解员调查的方式主要有以下几种:(1)询问当事人,耐心听取双方当事人的陈述,了解纠纷过程与他们的真实意思和要求。(2)向纠纷关系人、知情人和周围的群众调查,进一步掌握其他有关情况,并印证双方当事人的陈述。(3)向当事人所在单位了解情况。必要时,可争取获得单位领导和有关人员的支持。(4)对于一些疑难的伤害纠纷,人民调解员可以到现场调查,也可以请求有关部门进行伤情检查鉴定,查明伤害程度。6.2调解的进行

三、做好调解前的准备(二)制定调解方案人民调解员应当对从各种途径获得的有关纠纷材料逐一进行分析评价,研究其真实性,以及对解决纠纷有无意义。首先,人民调解员要对材料提供人的主观因素和客观因素进行分析,以确定其提供材料的真实性。分析时不仅