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摘要
摘要
粮食安全关系到一个国家和地区最重要的民生大计。近年来，复杂的国际
环境加剧了全球粮食供给系统的不确定性，国内粮食供需也只是紧平衡状态，
国家和各级地方政府充分强调全力抓好粮食生产，粮食命脉必须握在自己手里。
各种惠农政策纷纷出台，全国粮食生产总量已连续8年站稳6.5亿吨台阶。总
体上看，尽管惠农政策在竭力提升农户耕地种粮意愿，但仍存在一些农户种粮
的限制因素，在一定程度上抵消了惠农政策对粮农的激励效应。中国西
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