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农村电子商务交易平台项目建设方案

农村电子商务交易平台项目建设方案

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农村电子商务交易平台项目建设方案

第一章项目概述

1.1概要

为贯彻落实2015年中央1号文件、《国务院关于大力发展电子商

务加快培育经济新动力的意见》精神，进一步推动农村电子商务发展，

商务部等19部门近日联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》

(以下简称《意见》)。

《意见》指出，近年来，随着互联网的普及和农村基础设施的建

设，我国农村电子商务快速发展，农村商业模式不断创新，服务内容

不断丰富，电子交易规模不断扩大。但总体上我国农村电子商务发展

仍处于起步阶段，存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施

滞后、发展环境不完善和人才缺乏等问题。

《意见》强调，加快发展农村电子商务，是创新商业模式、完善

农村现代市场体系的必然选择，是提高农民收入、释放农村消费潜力

的重要举措，是统筹城乡发展、改善民生的客观要求，对于进一步深

化农村改革、推进农业现代化具有重要意义。

《意见》要求，按照全面建成小康社会目标和新“四化”同步发展

的精神，主动适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决

定性作用，加强农村基础设施建设，完善政策环境，深化农村流通体

制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务主体，发展线

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上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村

商品流通和服务网络。

《意见》提出，争取到2020年，在全国培育一批具有典型带动

作用的农村电子商务示范县。电子商务在降低农村流通成本、提高农

业品商品化率和农民收入、推进新型城镇化、增加农村就业、带动扶

贫开发等方面取得明显成效，农村流通现代化水平显著提高，推动农

村经济社会健康发展。农村电子商务重点是加强工业品下乡、农村产

品进城、农资流通、农村综合服务及电商扶贫开发。

《意见》针对目前农村电子商务发展中存在的问题，从培育多元

化电子商务市场主体、加强农村电商基础设施建设、营造农村电子商

务发展环境等方面提出了10项举措：一是支持电商、物流、商贸、

金融等各类资本发展农村电子商务，二是积极培育农村电子商务服务

企业;三是鼓励农民依托电子商务进行创业;四是加强农村宽带、公路

等基础设施建设;五是提高农村物流配送能力;六是搭建多层次发展平

台;七是加大金融支持力度;八是加强农村电商人才的培养;九是规范

农村电子商务市场秩序;十是开展示范宣传和推广。

“互联网+”将给传统产业带来翻天覆地的变化，想必这已经成为

大家的共识。农业可谓是传统产业中的传统产业，当“互联网+”的时

代来临时，这样的产业也注定会改变。事实上，有些变化已经发生了。

今年的中央1号文件提出，“支持电商、物流、商贸、金融等企业参

与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范”。“加大对

乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管

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理水平和服务质量。”这是中央1号文件连续第三年提及促进农村电

子商务发展。李克强总理在今年的政府工作报告中，多次提到了互联

网产业的发展，并提出了“互联网+”行动计划。这无疑给新农村建设

注入了新理念，带来了新机遇，增添新活力。

据必威体育精装版统计，全国仅在淘宝和天猫上的农村网店，就超过200

万家。CNNIC第35次调查报告也显示，截至2014年12月，我国网

民中农村网民占比27.5%，规模达1.78亿，较2013年底增加188万

人。从表象上看，这是“互联网+”的横空出世，是农村网民、农村网

店的爆发之势，而其背后则是更为深刻的变化。无数农民正在通过鼠

标和手机屏幕“日进斗金”，电子商务在带动农村收入提高的同时，通

过打破数字鸿沟和信息不对称，倒逼农业转型升级。曾经饱受销路之

苦的农产品与广阔市场的距离不再遥远，曾经就业无门的乡村青年有

了创业就业的新平台，曾经缺乏后劲的农民增收之路有了新途径，曾

经活力不足的农村消费市场出现了令人兴奋的新增长点。基于此，许

多地方极其踊跃地把发展农村电商作为实施新农村“互联网+”行动计

划的首选。