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马克思恩格斯的社会保障思想探究

马克思恩格斯在对资本主义社会保障制度的剖析下，提出了社会主义、共产

主义的社会保障思想。保障对象、基金来源、责任主体、价值取向是马克思恩格

斯社会保障思想的基本内容。以马克思恩格斯的社会保障思想为基础，我国当前

需要明确国家在社会保障中的主体作用，建立普惠式的社会保障制度。

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马克思、恩格斯；社会保障

1马克思恩格斯社会保障思想的产生背景

1.1资本主义社会保障制度产生的背景

社会保障是工业社会的产物，是市场经济发展的产物。马克思恩格斯那个时

代的社会保障制度和社会保障思想正是产生于产业革命这样一个社会大背景之

下。产业革命发源于18世纪60年代的英国纺织业，然后又扩展到采掘、冶金、

机器制造等工业部门及农业和交通运输业等相关产业。到19世纪30、40年代，

英国、法国、德国、西班牙等欧洲资本主义国家已经完成或正在进行产业革命。

在产业革命带来巨大社会财富的同时，劳工问题和其他新的社会问题也不断涌

现。在机器生产环境里，劳动强度增加，工伤事故不断，失业威胁增多，疾病治

疗和老年生计等问题使雇佣劳动者忧心忡忡。大量农村人口流入城市,带来了新

的社会压力和社会需求。于是统治阶级采取了一些保障措施维持劳动力的再生产

和维持社会稳定。

1.2马克思恩格斯对资本主义社会保障制度的剖析

马克思恩格斯在考察资本主义生产关系以及资本主义社会工人阶级的生活

状况时意识到，生产力的发展和生产社会化程度的提高使资本主义基本矛盾即生

产社会化和资本主义私人占有制之间的矛盾日益尖锐，资本积累的结果是使失业

率和贫困率增加。资产阶级所采取的救济贫民、抚恤伤残的社会保障制度实际上

是不得已而为之。“只要资本的力量还薄弱，它本身就还要在以往或随着资本的

出现而正在消逝的生产方式中寻求拐杖……当资本开始感到并且意识到自身成

为发展的限制时，它就在这样一些武器中寻找避难所。而一旦资本感到自己已强

大起来，它就抛开这种拐杖，按它自己的规律运动”。可以说，社会保障从本质

上讲只是国家用来帮助资本家迷惑工人阶级、缓和社会矛盾的一种手段。

马克思还用剩余价值理论揭露了资本主义社会保障基金的来源，指出保险金

是剩余价值的一种扣除，也即是工人阶级剩余劳动的一部分，并不是资本家的恩

惠。所以，资本主义的社会保障不可能完全改善工人阶级的工作和生活状况，更

不可能解决资本主义社会固有的阶级矛盾。“只有他们自己的利益需要这样做的

时候才会如此。他们不会白白地施舍，他们对穷人说’我为慈善事业花了这么多

钱，我就买得了不再受你们搅扰的权利’。至于慈善行为的效果，穷人从他们的

穷弟兄那里得到的帮助，比从资产阶级那里得到的要多得多”。于是，在对资本

主义社会保障制度的批判中，马克思恩格斯产生了对社会主义社会、共产主义社

会保障的思考和设想。

2马克思恩格斯社会保障思想的基本框架

2.1社会保障的对象是劳动者和社会弱势群体

社会保障的对象是解决社会保障这一公共物品“给谁”的问题。马克思恩格斯

认为，社会保障的对象首先包括享受“生产保险”的劳动者。作为社会保障重要组

成部分的社会救济，其对象还包括“第一类是有劳动能力的人(指失业者)。第二

类是孤儿和需要救济的贫民的子女。他们是产业后备军的候补者。第三类是衰败

的、流落街头的、没有劳动能力的人。属于这一类的，主要是因分工而失去灵活

性以致被淘汰的人，还有超过工人正常年龄的人，最后还有随着带有危险性的机

器、采矿业、化学工厂等等的发展而人数日益增多的工业牺牲者，如残废者、病

人、寡妇等等”。可以说，马克思恩格斯把社会保障的对象确定为全体社会成员，

按照面临风险的不同，给予每个受风险侵害群体享受保障和资财的权利。

2.2社会保障的基金来源于劳动人民剩余劳动的积累

社会保障的基金来源是解决社会保障基金“从何而来”的问题。这是建构社会

保障基本框架的关键。由于共产主义的经济基础是建立在生产资料社会占有之

上，因此马克思恩格斯认为，共产主义社会保障基金来源于劳动人民剩余劳动的

积累。马克思在阐述社会总产品时指出，“社会总产品在进行分配之前应作扣除：

第一，用来补偿消费掉的生产资料的部分；第二，用来扩大生产的追加的部分；

第三，用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金，扣除后所剩下的

社会总产品是用来作为消费资料的。但在把这部分进行个人分配之前，还得从里

面扣除：第一，和生产没有直接关系的一般管理费用；第二