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一、项目背景和目的意义
(一)项目背景
1.支持小龙虾产业发展
小龙虾产业效益好、产业链长、带动力强,能够为地方培育
新的经济增长点和消费热点,并能有效促进农业增效、农民增收
和产业扶贫,符合渔业发展“提质增效、减量增收、绿色发展、
富裕渔民”目标要求,2016年中央1号文件、《全国农业可持续发
展规划(2015-2030年)》和《农业部关于加快推进渔业转方式调结
构的指导意见》均明确支持稻渔综合种养发展。农业部韩长赋部
长充分肯定以“稻虾共作”为代表的稻渔综合种养发展模式。湖
北、江苏、江西、安徽等主产省的省、地市主要领导多次调研小
龙虾产业并部署支持政策,为“十三五”期间小龙虾产业发展创
造了更为良好的政策环境。
为促进小龙虾产业可持续发展,农业部实施了公益性行业科
研专项“克氏原螯虾产业技术研究与试验示范”项目。经农业部
渔业渔政管理局、全国水产技术推广总站授权海鲜指南发布报告
中明确指出我国小龙虾养殖面积和产量持续快速增长。2007年至
2016年,全国小龙虾养殖产量由26.55万吨增加到85.23万吨,
增长了221%;全国养殖面积超过900万亩。2016年,我国小龙虾
总产量为89.91万吨(含捕捞产量),我国已成为世界最大的小龙
1
虾生产国。我国小龙虾产业发展始于20世纪90年代初,从最初
的“捕捞+餐饮”,逐步向小龙虾养殖、加工、流通及旅游节庆一
体化服务拓展,形成了完整的产业链条。在小龙虾产业链中,第
一产业以小龙虾养殖业为主,第二产业以小龙虾加工业为主,第
三产业为以虾为基,以市场流通、餐饮服务、节庆文化、休闲体
验为主要内容和表现形式的服务业。
2.产业经济效益显著
小龙虾国内消费以餐饮和加工为主,且呈快速增长态势。小
龙虾餐饮受到国内消费者,特别是青年一代消费者的青睐,消费
群体扩大、时间延长、品种增加,餐饮消费市场呈现爆发式增长
态势。小龙虾加工消费保持稳定。据中国小龙虾供需平衡表分析,
2016年小龙虾生产量89.91万吨、消费量87.93万吨,较2014
年分别增长30.36%、32.47%。
2016年,小龙虾出口量2.33万吨、出口额2.59亿美元,其
中对美国出口额达1亿美元,占小龙虾出口总额的近40%。我国小
龙虾出口市场主要集中在美国和欧洲,占出口市场比重的80%以上。
欧洲市场90%的小龙虾来自我国。受国内消费刺激及技术性贸易壁
垒影响,2015年后小龙虾出口量总体呈下降趋势。2016年小龙虾
出口量较2014年降低0.64万吨,下降21.48%。从出口价格情况
看,2007年以来小龙虾出口单价呈总体上升趋势,但2016年受国
际虾价下跌影响,出口单价出现下滑。同时,小龙虾进口平均单
2
价总体呈逐年上涨态势,2014年后趋于平稳。
据《中国小龙虾产业发展报告(2018)》数据显示,目前,中
国小龙虾的需求总量约为190万吨,以每亩上市成品虾100千克
计算,养殖面积需达1900万亩。尽管目前小龙虾养殖面积已过千
万亩级(2017年,全国统计小龙虾养殖总面积达1200万亩,总产
量为112.97万吨),但是仍然远远满足不了市场的需求。
小龙虾的生产供给季节性特征明显,市场价格随上市供给量
变化而波动。2018年4月前,小龙虾整个上市期间成品虾价钱基
本维持在较高的水平,虽然期间也有大的波动,单也没有跌破平
均价格,这也与去年行情相当,只是今年虾苗行情较去年相比价
格略有下降。小龙虾的市场价格在近年内呈上升趋势,从目前消
费水平看,国内外市场小龙虾缺口极大,为了弥补自然资源产量
不足,发展小龙虾人工养殖意义重大;不但可以解决消费市场供
求矛盾,还能促进农民走上致富之路,养殖小龙虾市场前景十分
广阔。
3.广西小龙虾产业蓬勃兴起
随着淡水小龙虾等高质高值水产品规模持续扩大,水产健康
养殖比重超过35%。消费者对水产品安全、营养、便捷和多样化提
出了更高要求,对优质、特色、品牌水产品的需求日益增长。小
龙虾、对虾以及一些淡水捕捞产品受到青睐。
近年来,随着小龙虾消费越来越旺,市面上小龙虾需求量激
3
增,包括广西在内的不少地区刮起了小龙虾养殖的热潮。广西渔
业部门出台扶持政策、开
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