《广西《党政机关办公用房大中型维修项目管理规范》编制说明》.pdfVIP

一、任务来源

《党政机关办公用房大中型维修项目管理规范》广西地方标准的

研制项目由广西壮族自治区机关事务管理局提出，广西壮族自治区市

场监督管理局批准立项，并列入《关于下达2019年第三批广西地方标

准制定项目计划的通知》（桂质监函〔2019〕1490号）文件中（项目

序号：2019-0302）。由广西壮族自治区机关事务管理局、广西壮族

自治区标准技术研究院共同起草。

二、目的意义

自治区本级党政机关约106个办公区，办公用房建筑面积约120

万平方米。大部分办公用房使用年限都在20年以上，部分办公用房甚

至超过了设计年限，已属于危房。每年自治区本级办公用房大中修项

目近十项，每项维修费用几十万至千万不等，维修经费数额巨大。各

市县每年办公用房大中修项目费用同样巨大，2018年仅柳州市的办公

用房大中修项目费用就接近1.7个亿，涉及金额巨大，管理不规范易

造成资金浪费。

目前，国家的办公用房维修标准有相当部分不适用于我区，国家

的办公用房维修标准对立项申请与审核、过程管理及绩效评价等未做

详细规范，实际执行过程中有较多模糊不清的管理环节，导致我区出

现办公用房大中型维修项目内容界定不清晰、申报审核程序不明确、

提交的资料参差不齐、项目概算不够严谨、实施过程管理粗放、维修

实施效果无评价体系等问题。

规范党政机关办公用房维修管理，推进办公用房节约集约使用，

保障各级党政机关办公正常，降低行政成本，是推进党风廉政建设和

建设节约型机关的重要举措之一。近年来，中央及各省（自治区）

相继颁布一系列有关党政机关办公用房管理的法律法规，对办公用房

的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作做出相应的规定，

但除中央国家本级机关外，各地对于办公用房的维修标准、审核审批

程序等尚未出台相应的标准或规范。因此，制定符合地方实际的标准

规范，对于强化办公用房管理，规范办公用房大中修项目的申报审核，

提高工作效率具有重要意义。

三、编制过程

1、成立标准编制工作组

《党政机关办公用房大中型维修项目管理规范》广西地方标准项

目任务下达后，广西壮族自治区机关事务管理局、广西壮族自治区标

准技术研究院等起草单位的人员共同成立了编制工作小组，制订了编

制工作方案，并就标准研制进行了任务分工。

2、任务分工

工作小组协作开展标准研制工作，广西壮族自治区机关事务管理

局提供资料、实地调研，编制标准文本、组织标准文本征求意见、材

料报送。广西壮族自治区标准技术研究院收集资料，实地调研，负责

标准文本起草、准备审定与报批材料等工作。

2、资料收集与实地调研

编制小组根据任务分工进行了资料收集和调查研究分析工作。一

是收集国内与党政机关办公用房大中型维修相关的标准、文献等资

料，系统了解党政机关办公用房大中型维修管理涉及的各个环节，二

是多次到广西壮族自治区机关事务管理局进行调研，组织各有关单位

进行座谈和讨论，收集了大量资料，进行了认真的分析比对，并通过

征求专家意见，确定了标准文本的框架与主要内容。

3、完成征求意见稿

在对收集的文献资料和实际调研结果进行研究的基础之上，标准

编制小组起草了工作组讨论稿，为了保证标准文本中党政机关办公用

房大中修分类及各管理环节的科学性，广西标准技术研究院与广西壮

族自治区机关事务管理局等相关单位进行了多次讨论。草案经过多次

的讨论与修改，形成了《党政机关办公用房大中型维修项目管理规范》

广西地方标准征求意见稿。

四、主要内容及依据和来源

1、主要内容

《党政机关办公用房大中型维修项目审核规范》广西地方标准共

分为10章。第1章规定了标准的适用范围，第2章给出了党政机关、功

能性大中型维修项目、整体装修项目、承重系统加固维修项目等7个

术语和定义，第3章为总则，对党政机关办公用房大中型维修管理提

出总体要求，第4章为分类，根据广西实际，将大中型维修项目分为

功能性大中型维修项目、整体装修项目、承重系统加固维修项目。第

5章为前期工作要求，主要对日常检查和维修、综合检查、初步设计

和概算提出管理要求，第6章为立项申请与审核，分别从立项申请、

不同类别的大中型维修项目所需提供的材料及审核环节提出要求，第

7章为维修过程管理，对立项审核通过的维修项目各维修环节的管理

提出要求，包括施工、资料、资金使用等方面内容，第8章为竣工验

收，对竣工验收单位、竣工要求作出规范，第9章为材料归档，对整

个大中修过程的资料归档提出要求，第10章为维修项