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李思哲，等：乡村振兴背景下山村垃圾治理新思路乡村振兴

乡村振兴背景下山村垃圾治理新思路

李思哲1，杨建波2

（1.陕西理工大学，陕西汉中723001；2.河南省科学院，河南郑州450052）

[摘要]后疫情时代受基层财政收入下降影响，很多山区农村现行的“村收集、镇转运、县处理”垃圾治理模式

面临困境。为了解决山村垃圾问题，采用文献研究和社会调查相结合的方法，研究我国农村垃圾治理政策形成的理

论依据和发展脉络，分析采取垃圾资源化新技术和推动绿色非农产业发展解决垃圾问题的可行性。结果表明，在偏

远山村继续全面实施基于西方“公共产品”理论的垃圾治理模式不能适应新形势。建议采取适用技术和对村民利益

引导，实施山村垃圾庭院化就地处理，从源头解决垃圾问题。

[关键词]后疫情时代；乡村振兴；生活垃圾；庭院化处理

[中图分类号] F320.3[文献标识码] A

我国约80%的贫困人口分布在山区农村，是乡转运过程中采取各种方法对垃圾减量化处理[2]。一

村振兴和防止规模化返贫的主体[1]。习近平总书记些偏远地区在乡镇一级设立分散的垃圾简易填埋场

指出，乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下等[3]。但这些本质上仍是“自上而下”推动的“城

功夫，继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、乡环卫一体化”，追求生活垃圾“日产日清”。

休闲农业等产业，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡1.2 农村垃圾治理理论研究情况

村全面振兴有效衔接。要实现这一目标，就要建立关于农村垃圾治理理论，国内学者进行了深入

一个长效的自然环境维持机制。而垃圾问题的解决研究。比如，从治理体系分权着手研究了各参与主

对这一机制的形成至关重要。体的作用[4-5]。分析了政府购买农村生活垃圾治理服

后疫情时代，国内社会经济环境发生了很多变务的路径[6]。论述了农村生活垃圾治理中的法律问

[7][8-9]

化。偏远山区农村基层财政受到很大影响，以往主题。希望借鉴国外成熟的农村垃圾处理模式等

要靠财政支撑的“村收集、镇转运、县处理”垃圾等。文献最终建议的解决办法是增加农村环卫设施

治理模式陷入困境。垃圾治理是个复杂的系统性问和日常运营政府资金投入、完善垃圾公共服务市场

题，为了寻求解决问题的新思路，依据2023年3月党采购制度、加强对村民宣传教育、制定法规和实施

中央提出的大兴调查研究的工作方法，从理论分析惩罚措施等。

和现场调查两方面着手，尝试把情况摸清、问题找但是仔细研究这些建议，就会发现在后疫情

准、对策提实。时代，它们的可操作性都很低。首先，富裕地区农

村可以采取政府、第三方企业和农户参与的多主体

1 农村现行垃圾治理政策和理论依据

治理模式。但偏远山村垃圾运输成本很高，第三方

1.1 农村现行垃圾治理政策企业介入无利可图。村民因收入低而不愿缴费，

目前，关于农村垃圾的大部分政策描述分散在后两者几乎不会参与其中。其次，面对老龄化村民

综合性法规和文件中。专门的全国性文件很少，只群体，对其进行宣传教育