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国家促进普通高校毕业生就业政策百问

四、鼓励和支持高校毕业生到中小企业、服务外包企业就业和自主创业

61.鼓励高校毕业生到中小企业就业有哪些政策措施？

62.到中小企业就业可否在当地落户？

63.到中小企业就业档案如何管理？

64.什么是人事代理？

65.高校毕业生怎样办理人事代理？

66.什么是社会保险？包括哪些险种？

67.高校毕业生怎样办理社会保险？

68.什么是服务外包和服务外包企业？

69.目前服务外包产业主要涉及哪些领域及地区？

70.服务外包企业吸纳高校毕业生有哪些财政支持？

71.高校毕业生怎样提升自主创业的能力？

72.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？

73.什么是小额担保贷款？小额担保贷款的用途是什么？

74.申请小额担保贷款额度是多少？贷款期限有多长？

75.怎样申请小额担保贷款？在哪些银行可以申请小额担保贷款？

76.哪些项目属于微利项目？

间合并计算，社会保险缴费年限合并计算。

四、鼓励和支持高校毕业生到中小企业、服务外包企业就业和自主创业

61.鼓励高校毕业生到中小企业就业有哪些政策措施？

各级政府要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为到中小企业

就业的高校毕业生提供户籍与档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称

评定以及权益保障等方面的服务。

62.到中小企业就业可否在当地落户？

对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限

制（直辖市按各自有关规定执行）。

63.到中小企业就业档案如何管理？

目前我国对档案的管理主要有单位管理和社会管理两类：有档案管理权限的企事

业单位可直接接收、管理档案；无档案管理权限的企事业单位，主要包括公有制

和非公有制（个体、私营、外资）在内的中小企业，可以由各地的人才交流中心、

政府批准的人才服务机构为高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理

和接续等方面的服务。档案不允许个人保存。

64.什么是人事代理？

人事代理是指由政府批准的人事档案管理机构（各类人才服务机构），按照国家

有关人事、劳动等政策法规要求，接受单位或个人委托，为多种所有制经济尤其

是非公有制经济单位及各类人才办理：①人事档案管理；②因私出国政审；③在

规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；④转正定级和工龄核定；

⑤大中专毕业生接收手续；⑥其他需经授权的人事代理事项。

65.高校毕业生怎样办理人事代理？

人事代理方式可由单位集体委托代理,也可由个人委托代理；可多项委托代理,

也可单项委托代理；可单位全员委托代理,也可部分人员委托代理。

对于离校时已落实工作单位的高校毕业生，其人事代理由毕业生的接收单位统一

负责委托管理；对于离校时未就业、自主创业和灵活就业的高校毕业生，可以个

人委托政府批准的人事代理机构办理委托管理。

66.什么是社会保险？包括哪些险种？

社会保险是指国家通过立法强制实行的，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、

残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供

养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。

社会保险包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

67.高校毕业生怎样办理社会保险？

高校毕业生一定要关心自己社会保险关系的建立、转移和接续。大学生毕业后就

业，有用人单位的，其所在用人单位应按规定为其办理参保缴费手续，建立社会

保险关系；灵活就业的，本人应到当地社会保险经办机构办理参保缴费手续。用

人单位和个人应按规定按时足额缴纳社会保险费。与单位解除劳动合同关系后，

要按当地政府的规定，到社会保险经办机构办理社会保险关系的中断或转出等事

宜。毕业生在与新单位重新确立劳动合同关系后，社会保险经办机构应为毕业生

办理社会保险关系的转移和接续手续。

68.什么是服务外包和服务外包企业？

服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部最优秀的专业化团队来

承接该业务，从而使其专注核心业务，达到降低成本、提高效率、增强企业核心

竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。

服务外包企业是指其与服务外包发包商签订中长期服务合同，承接服务外包业务

的企业。

69.目前服务外包产业主要涉及哪些领域及地区？

服务外包产业主要涉及软件研发、产品技术研发、工业设计、信息技术研发、信

息技术外包服务、技术性业务流程外包等领域。

我国目前有服务外包示范城市20个，分别是北京、天津、上海、重庆、大连、

深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长