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乡村振兴的民企机遇

作者：暂无

来源：《中国民商》2021年第7期

民营企业家首先是要精读和深刻理解相关法律法规和政策文件。《乡村振兴促进法》对于

未来若干年中国的乡村振兴，经济社会的发展具有引领作用、指导作用。这中间字里行间充满

很多机遇。民营企业家要吃透文件的精神，把握机会，顺势而为，也要趁势而上

文/徐洪才

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建

设社会主义现代化国家的重大历史任务。

在过去的一年，我们一方面要抗击新冠肺炎疫情，一方面还要完成“十三五”的经济社会

发展目标。今年作为“十四五”开局之年，应该说开局良好，但是展望未来5年乃至15年，中

国面临重大历史机遇性的多方面挑战。

其中一个重要的方面就是乡村振兴。中国是一个二元经济的社会，城乡之间的鸿沟很深，

尽管我们已经全面建成了小康社会，全面解决了贫困问题，但是下一步，顺利实施乡村振兴战

略十分关键。早在2018年，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》就对实施乡村

振兴战略进行了全面的部署。当年的7月，全国人大常委会牵头启动《乡村振兴促进法》的立

法相关程序。令人高兴的是，今年4月29号，十三届全国人大常委会第二十八次会议，表决通

过了《乡村振兴促进法》，自今年6月1日开始实施，共包括十章的内容共74条。

《乡村振兴促进法》第二条规定了乡村振兴的法律适用的范围。涉及乡村产业振兴、人才

振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，以及推进城乡融合发展这六个方面的内容。对于民营

企业来讲，这六个方面都充满新的机遇，民营企业都可以大显身手。

具体而言，乡村产业振兴应该是民营企业关注的重点领域。《乡村振兴促进法》从第十二

条到第二十二条，共有11个方面的内容。这就预示了未来民营企业在参与乡村振兴的实施过程

当中，面临十一个方面的战略机遇。

机遇1

国家要采取措施建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，培育新型农业经营主体，

实现农户生产和现代农业发展有机衔接，发展壮大农村集体经济，促进集体资产的保值增值，

确保农民受益。

这也就是说，我们未来农业的现代化关键是要建立一个现代化农业产业体系。目前我们依

然以家庭为单位的小农经济，难以承载农业现代化的实施任务。所以，民营企业在未来5年来

或更长一段时间，可以积极参与到农业产业体系的现代化的进程中，发挥我们体制机制灵活的

优势。

机遇2

国家要采取措施优化农业生产力的布局，依法划定畜禽养殖禁养区域，推进农业产业结构

的调整，发展优势特色产业，保障农产品有效供给和质量的安全，培育提升农产品的品牌，推

进农业对外开放，实现农业提质增效和转型升级。所以说，未来农业的转型升级是一个重头戏，

特别是要发展一些特色的产业。

最近几年，电商的发展有机衔接了城市和乡村之间的两个市场，同时也促进了城乡之间生

产要素的自由流动，虽然现在很多农村土特产品进了城市，但却缺乏品牌效应和规模效应。同

时，产品的质量和生产效率也不高，这是未来民营企业发力的重点领域，要通过先进技术的应

用，通过提升自身的品牌效应，创造一些特色的产品。这样就可以抓住商机，赢得更大的发展

机遇。

机遇3

国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，采取措

施不断提高粮食综合生产能力，完善粮食的流通、储备体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安

全，保障国家粮食的安全。这也就是习近平总书记一再强调的要把饭碗端在自己的手里。要在

十四五发展规划2035年远景目标里面，国家粮食的安全、农产品安全、农业的安全、能源的安

全放在突出的位置。但是涉及到粮食的生产、流通、储备体系的建设实际上还有很大的发展空

间。我们民营企业通过科技的支撑来不断的增加我们农产品生产能力和效率。同时在完善粮食

的流通、物流配送体系等方面等可以发挥重要的作用。

机遇4

国家将严格保护耕地，建立农用地分类管理制度，省、自治区、直辖市人民政府应当采取

措施确保耕地数量不减少、质量有提高。国家实行永久基本农田保护制度，建设粮食生产功能

区、重要农产品生产保护区、保护已经建成的高标准农田。县级以上地方政府应当推进农村土

地整治和农用地安全利用，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件。

其实在这方面，民营企业也是一个很好的机遇。因为从过去多年的发展情况看，我们的农

田水利基础设施建设还是一个短板。同时，对于保护永久基本农田，相关的