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新能源汽车发展主要障碍及其解决方案探索

叶迪

摘要：新能源汽车的出现，既是汽车行业的发展趋势，也是国家环境保护、资源

保护的一种趋势。随着新能源汽车的日益普及，产生的社会问题也越来越复杂。

本文主要围绕“新能源汽车发展的重要性分析”、“新能源汽车发展的主要障碍”、

“如何解决新能源汽车发展障碍”这几个方面展开论述，希望通过障碍分析、方

案探索，进一步规范我国新能源汽车发展路径，推动新能源汽车行业健康发展。

关键词：新能源汽车；发展障碍；解决方案

0引言

新能源汽车是一种技术创新，也是一种理念创新。新能源汽车投入市场后，

虽然有利于环境保护、资源保护，但新能源汽车与市场的磨合，仍然需要一个循

序渐进的过程。在这个过程中，面对新能源汽车发展中的种种障碍，相关部门、

相关人士要积极探索科学的方式方法，合理解决障碍，加快新能源汽车发展进程。

1新能源汽车发展背景

近年来，随着汽车的使用量越来越大，“汽车尾气”逐渐成为污染城市空气

的重要因素。在《蓝天保卫战三年行动计划》等政策中，都强调改善汽车尾气，

治理环境污染的重要性。在一系列治理环境污染的措施中，发挥新能源汽车优势，

加大新能源汽车推广，是重要手段之一。从20世纪90年代至今，回顾新能源

汽车发展历程，我国主要经历了四个重要阶段：

第一阶段：研发（从1991年到2005年）。

①在“八五”时期，国家计划委员会列出的科技攻关项目中，明确提出进行

电动汽车关键技术研究。自此，我国正式开启电动汽车领域的技术研究工作。

②在“九五”时期，我国开始进行燃料电池技术研发，并投入必要的人力、

物力，将“燃料电池技术”作为重点研发项目。

③在2001年，国家科学技术部对电动汽车展开专项研究，电动汽车研究成

为国家“863”计划中的重点项目。

④在2005年，国家发布《中长期科学和技术发展规划纲要》（从2006到

2010年），重点关注“氢能与燃料电池应用”、“低能耗和新能源汽车发展”

等问题，该纲要进一步推动我国新能源汽车研发工作。

第二阶段：布局（从2006年到2010年）。

①在2008年，我国出现第一辆电动汽车，并经过严格审批，开始进行量产。

②在2009年，为了进行新能源汽车市场布局，国家正式启动“十城千辆”

计划。在计划中，国家将以“财政补贴”的形式，每年推广10个城市，让每个

城市至少覆盖1000辆新能源汽车。该计划将耗时3年左右的时间。

③在2010年，国家科学技术部、信息化部、工业部等多个部门联合发布《私

人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》，规划在5个城市进行试点

工作，分别是：上海、深圳、长春、合肥、杭州。与此同时，国家正式启动“新

能源汽车补贴”工作，鼓励私人车主购买新能源汽车。

第三阶段：推广（从2011年到2015年）。

①在2012年，国家发布《节能与新能源汽车产业规划》（从2012年到2020

年），明确中国新能源汽车将朝着产业化目标发展。

②在2012年，为了加快新能源汽车推广步伐，国家开始对新能源汽车执行

一系列优惠政策。比如说，车船税优惠。

③在2015年，在国家各个部门的配合与努力下，新能源汽车产销量遥遥领

先，位居世界前列。

第四阶段：产业化（从2016年至今）。

①在2016年，国家出台《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通

知》，进一步完善我国新能源汽车补贴政策。②在2017年，在“汽车强国”战

略中，新能源汽车成为重要突破口。③在2018年，我国开始实施乘用车“双积

分”计划，进一步推动新能源汽车的产业化发展。④在2019年，国家出台《新

能源汽车产业发展规划》（从2021年到2035年），为中国新能源汽车在新时

期的发展明确方向。

2新能源汽车发展的重要性分析

2.1降低环境污染

传统汽车采用的能源，主要是化石能源。这种能源使用后，汽车尾气中会携

带多种污染物，比如说，铅尘颗粒、二氧化碳等。这些污染物进入空气中，不仅

会造成一定程度的环境污染，还会影响人们的身体健康。新能源汽车的出现，避

免了这种污染物的排放，既保护环境，也保护人们的健康。