危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则.doc

危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则

?第一章总则

???第一条为了严格规范危险化学品生产企业的安全生产条件，做好我省危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作，根据《安全生产许可证条例》和国家有关安全生产的法律、法规及国家安全生产监督管理局《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理局第10号令)，制定本实施细则。

???第二条国家对危险化学品生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证，不得从事生产活动。

???第三条危险化学品安全生产许可证颁发范围为依法设立的、最终产品或中间产品为危险化学品的生产企业。

???第四条危险化学品安全生产许可证，以依法设立且取得法人营业执照的危险化学品生产企业或其分公司、子公司以及分公司、子公司所属独立核算生产成本的单位进行审核颁发。

租赁生产场所和生产装置的合法企业，以租赁生产企业为审核颁证对象。

???第五条危险化学品安全生产许可证的颁发管理工作实行“企业申请、统一颁证、分级审核、属地监管”的原则。

第六条省安全生产监督管理局为全省危险化学品安全生产许可证的颁发管理机关。负责国家安全生产监督管理局颁证之外的、山西省行政区域内的危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发管理工作。

第七条按照分级审核的原则，省安全生产监督管理局直接对下列危险化学品生产企业和单位安全生产事项进行审查核实：

???（一）中央企业的分公司、子公司及控股公司；

???（二）省管危险化学品生产企业；

???（三）省重点监控危险化学品生产企业；

???（四）按照《危险化学品生产储存企业设立和改扩建项目审查管理办法》规定的属省审查批准的新设立企业和改扩建项目企业(国家安全生产监督管理局颁布后执行)。

省安全生产监督管理局责成设区市的市安全生产监督管理局（以下简称市安全生产监督管理局）对前款以外企业的安全生产事项进行审查核实。

第八条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门，按照分级管理和属地监管的原则，负责对取得安全生产许可证的危险化学品生产企业进行监督管理。

省安全生产监督管理局负责中央企业的分公司、子公司及控股公司和省管危险化学品生产企业的监督管理，并承担相应行政监管责任。

市、县安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品生产企业的监督管理，并承担相应行政监管责任。?

???????????????????第二章企业安全生产基本条件

???第九条危险化学品生产企业（以下简称企业）应当建立、健全安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程。

???（一）制定企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门和岗位的安全生产责任制。

???（二）根据企业实际，制定相应安全管理制度：从业人员的安全教育和培训制度；安全作业证制度；安全检查和隐患整改制度；安全检修制度；防火、防毒、防爆制度；危险化学品安全管理制度（生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置、登记、定期安全评价）；新、改、扩建工程项目安全设施“三同时”制度（安全预评价、安全设计审查、安全验收评价等）；安全设施、设备管理制度；安全费用投入保障制度；劳动防护用具（品）和保健品发放管理制度；事故管理制度；仓库、罐区安全管理制度；作业场所职业卫生管理制度；厂区道路交通管理制度；租赁、承包设施、厂房和外来施工单位及人员的安全管理制度；剧毒化学品安全管理制度等。

???（三）制定岗位安全操作规程（安全操作法）和有关符合标准规定的作业（动火作业、动土作业、设备内作业、电气作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、断路作业等）规程。

???第十条?企业的安全投入应当符合安全生产要求。包括安全培训教育费用、劳动防护用品及保健费用、安全设施设备和维护保养及作业场所职业危害防治措施投入的费用、重大隐患治理费用、安全风险基金、安全检查工作及有关器材所需费用等。

???第十一条?企业应当设置安全生产管理机构，配备从业人员总数1%以上且至少1名的专职安全生产管理人员和一定数量兼职安全生产管理人员。

???第十二条?企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力应当经考核合格，取得省安全生产监督管理局统一核发的安全资格证书。

???第十三条?企业的特种作业人员应当经考核合格，取得省安全生产监督管理局统一核发的特种作业操作资格证书。

???第十四条?本细则第十二、十三条规定以外的从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格。

???第十五条?企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

第十六条?企业的厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

???（一）符合当地的规划和布局，在市规划的专门用于