工贸企业重大事故隐患判定解读 .pdf

工贸企业

重大事故

隐患判定

概述

一、依据：

《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），

自二。二三年五月十五日起施行。

《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总

管四〔2017）129号）同时废止。

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二、适用范围

本标准适用于判定冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、

商贸等工贸企业重大事故隐患。工贸企业内涉及危险化学品、消防（火

灾）、燃气、种设备等方面的重大事故隐患判定另有规定的，适用其

规定。

思考内容：

1.工贸企业包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商

贸等八大行业，具体规范按《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业

安全监管分类标准（试行）》（应急厅〔2019〕17号）要求执行；

2.仅用于工贸企业重大事故隐患判定；判定不能随意扩大化。

3.行业类别重大事故隐患判定时必须对应相关行业类别；

4.管理类和专项类重大事故隐患判定适合所有工贸企业；

5.涉及其他方面，如危险化学品？、消防（火灾）、燃气？、种

设备？等须按相关标准进行重大事故隐患判定。

三、标准概述

1.判定标准共计15条，列举了64项应当判定为重大事故隐患的情形；

2.标准主要包括三个大类：

■管理类-一第三条（3项）、第十四条（1项）；

■专项类一-存在粉尘爆炸危险（10项）、使用液氨制冷（2项）和存在硫

化氢、一氧化碳等中毒风险有限空间作业（2项）等3个领域，从第十一条

至第十三条。

■行业类一-冶金（8项）、有色（13项）、建材（8项）、机械（7项）、

轻工（7项）、纺织（2项）、烟草（2项）等7个行业，本次没有商贸行业

类；从第四条至第十条。

思考内容：

1.增加的管理类是重点，容易查出问题，别是第三方管理和第十四条;

2.行业类与专项类变化较大，别是有色和有限空间作业判定标准，须

重新学习与思考。

目录/contents

亶］工贸企业通用重大事故隐患（管理类）

套］监控、报警、防护失效判定重大事故隐患（管理类）

巳］有限空间作业重大事故隐患（专项类）

K粉尘涉爆企业重大事故隐患（专项类）

可轻工企业重大事故隐患（行业类）

Si液氨制冷企业重大事故隐患（专项类）

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一、工贸企业通用重大事故隐患（管理类）

（一）未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，

或者未定期进行安全检查的。

解读：

1、企生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未与

承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、

承租合同中约定各自的安全生产管理职责。

签订安全生产协议，并明确双方职责

2、生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业与承包

单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中，免

除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。

签订免除甲方管理、事故责任的协议，为重

大隐患行为

3、生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未按照

安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包单位、承租单

位进行安全检查，或者发现安全问题未督促整改。

对承包方开展检查对承包方隐患下方整改通知书

（二）种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应

资格，上岗作业的。

解读：

1、飞业使用未取得相应种作业操作证的种作业人员上岗作业。

2、企业