河南战略性新兴产业的发展.pdfVIP

摘要：中原兴则国家兴，中国的崛起必然要以中原的崛起特别是河南的崛起为

前提，这是历朝历代发展壮大的规律。然而，在目前这个阶段，中原地区特别是

河南地区仍然是一个相对贫穷落后的地方，如何在国家大力发展战略性新兴产业

的大好时机下，加快河南产业结构调整，大力发展战略性新兴产业，构建现代化

产业体系，推动河南战略性发展，加快中原经济区建设就显得尤为重要。本文以

中原经济区的重点发展区域河南为例，分析河南在新兴产业方面的现状与问题，

并提出相应的建议。

关键字：中原经济区；河南；新兴产业；创新

国际金融危机爆发后，加快培育战略性新兴产业成为各国寻求新的发展动

力、抢占未来竞争制高点的重要举措，我国各地也纷纷选择符合本地发展实际的

战略性新兴产业来扶持发展。河南作为我国中部地区相对贫穷落后的地方，如何

在国家大力发展战略性新兴产业的大好时机下，把握机遇、发挥优势、抢占战略

制高点，大力发展战略性新兴产业，构建现代化产业体系，推动河南战略性发展，

加快中原经济区建设就显得尤为重要。

一、战略性新兴产业的内涵

从字面上来看，战略性新兴产业同时具有“战略性”和“新兴性”两大特征，

“战略性”主要是针对结构调整而言的，“新兴”主要在于技术的创新和商业模

式的创新。战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济持续快速增长的先导

产业。这些产业现在虽然产值不高、效益不明显，但是未来具有广阔的发展空间、

市场前景和引导科技进步的能力，将会对国民经济发展和产业结构转换起到决定

性的促进和引导作用。其次，战略性新兴产业是新兴产业的一部分。那些关系国

家经济命脉和产业安全的、在发达国家发展已经非常成熟的传统产业虽然是战略

产业，但不属于战略性新兴产业。伴随新的科研成果和新兴技术的发明应用而出

现的新兴产业也不都是战略性新兴产业，只有那些发展潜力大、对经济社会具有

全局带动和引导作用的新兴产业才是战略性新兴产业。

因此，我们可以将战略性新兴产业概括如下:它是以科技重大突破为前提，

随着新兴技术的发明应用而出现的，对一国经济长期发展具有先导性和带动性、

能够聚集和吸引世界技术资金人才等生产要素、引领未来经济可持续发展的产业

部门。它既是战略性、先导性产业，又是适应市场需要、以科技创新为灵魂的新

兴产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，其产品有稳定并有发展前景的市场

需求、有良好的经济技术效益、能带动一批产业的兴起。战略性新兴产业具有以

下特点：技术的创新性；未来经济的支柱性；产业的辐射带动性；发展的可持续

性；政策的导向性等。

二、河南省发展战略性新兴产业面临的环境

从国际上来看，战略性新兴产业的培育和发展是新一轮国际产业竞争的制高

点，是世界各国在美国爆发金融危机之后提出的“治本”长远之策。从国内来看，

2009年底以来，继自主创新之后，战略性新兴产业成为我国经济发展的主题词。

2011年3月14日第十一届人大第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社

会发展第十二个五年规划纲要》中都对培育和发展节能环保等七大战略性新兴产

业，实现产业转型升级，提高核心竞争力，从而逐步走上创新驱动的内生增长道

路进行了重点部署。

从省内来看，随着在2011年3月出台的国家十二五规划中，中原经济区被放

入实施区域发展总体战略中的“大力促进中部地区崛起”之中，这样河南上下齐

心谋划的中原经济区终于正式上升为国家战略。在2010年11月份召开的“河南省

委八届十一次全会”上，河南省“十二五规划建议”中把“战略新兴产业”作为

构建现代产业体系、实施《中原经济区建设纲要》、实现中原经济区战略构想作

为强有力支撑。

在现阶段，各省、地区、直辖市都在国家的大力发展战略性新兴产业的环境

下，努力发展自己的优势产业，形成各自的特色，这对河南来说既是一个机会又

是一次挑战，机会是和各个兄弟省份地区一起合作，一起发展进步，挑战是如何

才能在合作的大前提下有自己的优势，在发展中立于不败之地。

三、河南省发展战略性新兴产业的发展情况

（1）节能环保产业

目前我省的节能环保产业于发达省份相比起步较晚，规模也尚未形成，仍处

入初步发展阶段。在河南节能环保行业中，大部分企业为工程安装类，其中河南

汇龙公司已成为全国环保工程安装的生力军。环保设备及环保材料生产企业不仅

少，而且不具规模；同时，污染治理技术比较落后、自动化程度低。另外，在河

南从事节能产品生产和研发的企业只有十几家，缺乏市场竞争力，技术创新能力

也不足，大多数还没有掌握行业前沿技术。目前，河南正在制定环保产业发展规

划，已经选址位于郑州新区的河